矿难在敲击着13亿中国人民的心

     矿难，矿难，没完没了的矿难，在扣问着各级政府的政能力！在敲击着13亿中国人民的心！８月７日发生在广东省兴宁市大兴煤矿的“８·７”特大透水事故，共造成123人被困井下，自８月１０日在抽排水中发现第一具遇难矿工尸体后，时至今日仅仅打捞上来两具死难矿工的遗骨，余下的121人的生还问题已成为天方夜谭。
    矿难接连不断，一次死几十人、上百人，这在建国以来前30年是罕见的。有关数据显示，2004年，我国共产煤16.6亿吨，占世界33.2％，但是全国的矿难死亡人数是6027人，占全世界矿难死亡总人数的80%。中央虽然三令五申，为什么挡不住矿难前进的脚步？现在该是我们认真思考的时候了。矿难频仍，头疼医头，脚疼医脚，是不能解决问题的，光痛心也没有用，必须从机制性问题上找原因。
    机制性问题是什么？是矿长负责制，是矿长集权，是矿长的为所欲为，是矿长的一手遮天。这还是自1986年以来，推行厂长负责制留下的隐患。厂长负责制把国企送上了不归路，煤矿行业也难以逃脱。事实胜于雄辩，请看该矿55岁的矿工老罗（化名）是怎么说的。
    原四望障煤矿[大兴煤矿前身]，是上个世纪60年代末建成的花园式煤矿，四望嶂矿区的发展经历了三个十年。
    第一个十年，为1968年到1978年。那时矿上的矿务管理、安全生产、质量检验等能按国家标准和矿务局的规章制度执行。当年全局约有两万多人，矿区上下人心齐、工人地位高。虽然工资低，但工人觉悟高，领导称职，管理严格。这段时间矿山欣欣向荣、人心安定。
    1978年至1988年，是矿区的第二个十年。矿上用计时工资加奖励法，工人工资比前十年有明显提高，仍然保持良好的势态。但到了中期，也就是1985年左右，实行矿长负责制，矿长说了算，矿上出现了“外包队”。外包队的头儿多是由当地个体户、地方蛇头和有势力者组成，但外包队员却绝大多数由民工组成。他们无培训、无劳保、即报到即上班。包工头们利用“经济红包”请客送礼，买通矿长，达到私人利益最大化。矿里的生产管理开始混乱，矿里的亏损也随之越来越严重。从1985年到1998年，矿长有权割卖采煤面，利用外包队采煤的管理方式一直又没有纠正，这是国有煤矿真正亏损的原因之一。
    1988年到1998年的10年内，是整个四望嶂矿务局各矿最乱、遭受浩劫最多的一段时间。当时上面的政策要求地方政府扶助贫困地区，自此，小煤窑在黄槐镇狼烟四起。有人认为，这种热潮是在当地政府的默许下进行的。
    矿难在在敲击着13亿中国人民的心，各级政府该是进行认真反思的时候了。不终止厂长负责制，国企难以起死回生；不终止矿长负责制，矿难不已，民怨难平。

来源：人民网