前两天我们陆续追踪分析了兴宁矿难的深层次原因,今天继续探讨。
今日我们不妨思考和透视一下矿难之后中小煤矿的出路何在?
好啊。中国的煤矿开采是高危产业。国家安监总局的数字显示,中国煤矿产量占世界的31%,但煤矿死亡人数却占了世界煤矿死亡人数的79%!我国煤矿开采百万吨死亡率是美国的100倍,是波兰和南非的10倍。这是由于中国煤矿存在高瓦斯矿多、露天矿少等不利因素,所以事故较多。
广东的情况怎样?
广东省煤矿近年安全生产状况趋于稳定,从2002年8月至今年6月全省未发生过一次死亡10人以上的事故,今年上半年还杜绝了死亡3人以上的重大事故。没想到兴宁七八月连续发生重特大透水事故,共造成139名矿工无法生还。广东煤矿安全生产面临十分严峻的局面。
在兴宁矿难发生后,中央和省市一致决定,用铁的手腕遏制煤矿事故。随着全省煤矿的停产整顿,地方经济已经受到一定影响。据梅州一些地方反映,近日煤炭每吨已由400多元涨至600元。地方火力发电厂和水泥厂由于缺煤面临停产危机。梅州市龙头电力企业———梅县电厂目前只好到福建寻找煤源。
煤矿停了产,采矿人员遣散后,矿区市场萧条,附近群众生活面临困境。
据在兴宁市四望嶂矿区所在地黄槐镇采访的记者说,黄槐镇全镇3万多人口,绝大多数是以煤为生。煤矿停产后,无煤可挖,无煤可运,农副产品卖不出去,目前群众最担心的是今后的日子怎么过。
当前必须把安全放在第一位,因此阵痛是一定要承受的。这次下大决心停产整顿,有望通过取缔非法违章开采,使煤矿走上依法、有序、安全生产轨道,地方经济才能健康发展,矿区社会环境和生活秩序才能稳定。
大兴煤矿事故发生后,不少人认为,国家资源应该由国家开采。
但广东煤矿资源稀少、分散,难于形成大规模开采。原有的国有煤矿就因为开采成本高,严重亏损才被迫退出。现在不可能再走回头路,由国家投资去开采。
因此看来,出路有二。一是走民营煤矿联合经营之路。经过治理整顿后,是否可以考虑由一些技术装备较好,管理水平较高,“四证一照”齐全的煤矿牵头,一个县组建三五个联合股份公司。将煤矿资源划分成若干个区域,由政府招标,企业有偿开采。并且企业负责人要与政府主管部门签订安全生产责任书,缴纳安全风险抵押金。
出路之二是走煤电联营之路。目前梅州市有几个火力发电厂,主要依靠当地和邻省煤炭。煤电联营,既可促进地方煤矿发展,又能保证电厂发电用煤,这是一条可达到双赢之路。
究竟何去何从,我们相信政府会作出科学的抉择。我们也拭目以待。