从美国矿难看煤矿安全要害

美国弗吉尼亚州阿普舒尔县的萨戈煤矿发生爆炸，13名矿工被困在1到2英里深的矿井下，至昨日发稿时已确认12人死亡，另一人入院救治。媒体在报道时特别强调，“这是美国十几年来首次如此大规模的煤矿事故。”
    作为中国公众，看多了自己国家近年不断发生的煤矿重特大事故，自然会将美国与中国煤矿事故作比较。这种比较，我以为是有益的。
    第一，煤矿生产装备已经实现现代化的美国煤矿，同样存在安全问题。无论矿井爆炸是被“夹杂在暴风雨中的闪电引起”，还是由“严重的安全违规行为”引起，都无不表明，自然的和人为的双重因素产生的煤矿安全隐患，在现代化的美国依然存在。
    第二，美国煤矿的百万吨死亡率很低。按美国矿井生产效率人均13000多吨估计，萨戈煤矿年产量大约在400万吨以上。而这次事故被困人数却只有13人。这在中国是不可想象的。前年11月发生震惊国内外的瓦斯爆炸事故的陈家山煤矿，矿井核定生产能力才260万吨，但井下的矿工却有293人，遇难矿工166名。去年11月27日发生煤与瓦斯爆炸事故的黑龙江省七台河分公司东风煤矿一矿井，年产只有50万吨，但事故发生时井下作业人员竟有221人之多，死亡人数达171人。从如此明显的差距中，我们看到的是技术装备、生产率、矿井劳动密集程度的差距，以及事故发生后的百万吨死亡率的差距。
    第三，产生如此巨大差距的原因，不仅仅是装备的先进与否。在过去一年中，美国劳工部矿业安全和健康管理局曾经先后208次指出和警告“萨戈煤矿在生产中存在不安全隐患”，“记录显示从2000年以来这个煤矿一共发生过42起工伤事故”。这一方面说明，美国的安全管理也存在漏洞；但从另一个角度看，也可窥见美国煤矿安全管理更重事前监督——倘若煤矿安全管理部门不到矿，不下井，能够208次指出和警告萨戈煤矿在生产中存在的不安全隐患吗？在这方面，平时少去矿，即便到矿也少下井，下井了也是走马观花，重事后查处而轻事前监控的我们的安全监察机构，显然存在差距。
    从差距中，我们看到的是国内煤矿安全生产被动的要害所在。虽然，美国萨戈煤矿发生爆炸，是让包括中国人在内的世人都感到痛心的事，但从两国煤矿事故的比较中，国人当有所启发：我们，该从何入手来消弭差距？
   
   

来源：潇湘晨报 作者：李北陵