实施煤电价格联动势在必行

     在近期陕西煤炭价格不断上涨，市场供不应求，电煤告急，各国有煤矿执行国家发改委[2004]678号紧急通知保电煤的情况下，记者就实施煤电价格联动的热点问题，采访了铜川矿务局煤炭运销公司经理于守礼。
    于守礼说：煤炭是工业的粮食，电是国民经济发展的命脉，在计划经济时期，煤电一直得到国家保护政策延续到今，致使平稳的煤电价格对国民经济发展起到调控作用。然而，在市场经济条件下，尤其是在缺煤时期，致使煤电供需矛盾突出的情况下，局部显现出的煤电价格与价值不符的矛盾，制约了电力和煤炭企业自身的可持续发展。就拿铜川矿务局来说，目前的市场价吨煤已调到240元钱还供不应求，如果放开全部能执行现行的市场价，铜川矿务局将很快摆脱困境，走向兴矿富民奔小康的健康发展之路。但是，形成反差的是供给本省的电煤价格为137元/吨，扣除各种不利因素，还达不到130元/吨，而铜川矿务局仅省内电煤就占到年消量的70%以上。始终受计划电煤控制价格的限制，虽然市场价格波动很大，国有煤矿受量的限制，受益可以说是杯水车薪。而地方个体煤矿全部实行市场化运作，经营形势十分看好。我认为，由于在竞争上的不公平，影响了国有煤矿的效益、利润制约了企业的发展。
    于守礼认为，使煤电企业真正走向市场，在公平竞争中实现跨越式发展，实施煤电联动势在必行。煤电联动可以把煤和电价放在公平的市场上去竞争，使资源的最大潜力得到体现，这样必将对我国的煤电事业的发展产生直接的促进作用。实施煤电联价后，可规范竞争不公平的煤炭市场行为，在目前计划和市场双轨制运行的情况下，因电煤的铁路运力有保证，许多经销商挂着电煤的牌子搞经营，不仅搞乱了煤炭市场，而且出现局部电煤吃紧的情况时有发生，最终的结果是个人得利，国家受损。其次，实施煤电联动价格后，迫使煤炭企业经营者必须调整经销策略，要站在竞争的前沿考虑市场的变化，牢固树立质量和市场的大局意识，以追求利润最大化和实现企业可持续发展为宗旨，给社会供应货真价实的优质产品。实行煤电联价后，价格的上涨，税收的增加，可调动各方面积极性，以推进政府宏观调控力度的加大，他们会站在利益竞争的角度来进一步规范资源管理市场，珍惜资源。实践证明在开采过程中政府如果管不住资源，也就管不住开采，那就更管不住市场。应该重视的是实行煤电联价后，国家必须加大煤电的税收力度，对一些关系国计民生和国家长治久安的敏感行业和地区要根据不同情况、不同行业和不同地区，由暗补变为明补，采取退税等形式加以保护。使煤电企业能以价格联动为扭带，走向市场，在竞争中求发展，最终实现真正意义上的双赢。
    采访中，许多人士对记者说，煤电资源是国民经济发展的命脉，资源安全事关国家经济发展和社会稳定的大局，要站在国家经济发展的政治高度来认识，采取切实有效的措施，把资源开采和资源消耗有机地结合起来，注重增强煤电产业的整体竞争力，提高综合效益，消除在环节上的阻力和障碍，通过市场化的运作，把资源的价值体现出来，不能为了局部和一时的利益以低价位、低成本牺牲资源为代价，换取一时的繁荣。所以，要抓紧实施规范的市场运作体系，走煤电价格联动的路子，十分必要，势在必行。

稿件来源： 《中国煤炭报》记者 王成祥