林伯强：建议煤电价格3个月一调 财政补贴控制电价上涨

    针对愈演愈烈的煤电矛盾，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强建议政府通过相对市场化的机制设计，通过税收和财政补贴来控制电价上涨。
　　
　　针对愈演愈烈的煤电矛盾，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强提出了一个中庸之道的解决方案：政府通过相对市场化的机制设计，通过税收和财政补贴来控制电价上涨。比如电价要涨三分，那么给终端电网补贴2分，最终只能涨一分钱。而且联动周期上可以参考目前成品油定价机制，3个月为一个联动周期。林伯强认为这是有限制的煤电联动。
　　
　　“相当长的时间，我们讨论的能源问题仍是煤和电的问题，准确讲是煤和火电的问题”，林伯强表示。
　　
　　由于低碳发展缘故，政府希望火电在能源构成中的比例下降。目前火电占总的能源供给的70%，并且提供80%的电量。其他能源品种供电量仍然很少，在保障电力供应方面起的作用并不大。
　　
　　近年煤价愈来愈高，而电价实行计划价格不能涨价，这导致发电企业连年亏损，出现无法解决的中国式煤电矛盾。
　　
　　2011年底中国政府上调了上网电价的同时采取限制煤价，以缓解煤电矛盾。林伯强认为，这种一次性的做法，只是暂时缓解，并不能解决真正问题。
　　
　　发电这个产业链上有三个环节，煤炭、发电和电网，在解决煤电矛盾的时候这三个环节都要兼顾。
　　
　　“从体制上，一个电力产业链，某个环节计划，某个环节市场，理论上是走不通的，现实中是不可持续的”林伯强表示。
　　
　　他认为，三个环节必须兼顾，否则会在缺点和解决缺点的这两个问题上绕圈子。
　　
　　而这种中庸之道在补贴方式上可以对两大电网国电和南电进行补贴，即实行有限制的煤电联动。
　　
　　
　　
　　
来源：经济观察报