从美国矿难看煤矿安全的要害

　　作为中国公众，看多了自己国家近年不断发生的煤矿重特大事故，自然会将美国与中国煤矿事故作比较。这种比较，笔者以为是并非无益的。

　　技术装备的差距

　　　从美国萨戈煤矿爆炸事故与中国煤矿瓦斯爆炸事故比较中，大概可以得出以下的结论。第一，煤矿生产装备已经实现现代化的美国煤矿，同样存在安全问题。无论矿井爆炸是被“夹杂在暴风雨中的闪电引起”，还是美联社透露的事故有可能是由“严重的安全违规行为”引起。但是，如果井下开采不因自然的原因产生瓦斯，没有人为因素导致的瓦斯大量积聚，就不可能发生爆炸。这表明，自然的和人为的双重因素产生的煤矿的安全隐患，在现代化的美国依然存在。上帝并没有对高鼻子的美国人特别关照。

　　但是，美国煤矿的百万吨死亡率却很低。按矿井生产效率估计，萨戈煤矿年产量大约在300万吨以上。而这次爆炸事故，被困人数却只有13人。这在中国是不可想象的。我们知道，前年11月发生瓦斯爆炸事故的陈家山煤矿，矿井核定生产能力才260万吨，但在井下的矿工有293人，事故发生后127人安全升井，其中43人受伤，另有166名矿工全部遇难；去年11月27日发生煤与瓦斯爆炸事故的黑龙江省七台河分公司东风煤矿一矿井，年产只有50万吨，但事故发生时，井下作业人员竟有242人之多，死亡人数达171人。从如此明显的差距中，我们看到的是啥？是技术装备的差距，是生产率差距，以及由之带来的矿井劳动密集程度的差距，事故发生后的百万吨死亡率的差距。

　　要重视事前监控

　　产生如此巨大差距的原因，不仅仅是装备的先进与否。从媒体披露信息看，在过去的一年中美国劳工部矿业安全和健康管理局曾经先后208次指出和警告“萨戈煤矿在生产中存在不安全隐患”，“记录显示从2000年以来这个煤矿一共发生过42起工伤事故”。这一方面说明，美国的安全管理也存在漏洞，警告之下，矿主依然违规生产；但从另一个角度看，我们也可窥见美国煤矿安全管理更重事前监督——倘然煤矿安全管理部门(劳工部矿业安全和健康管理局)不到矿，不下井，能够208次指出和警告萨戈煤矿在生产中存在的不安全隐患吗？在这方面，平时少去矿，即使到矿也少下井，下井了也是走马观花，重事后查处而轻事前监控的我们的安全监察机构，显然存在差距。(摘自香港大公报；作者：李北陵)