国家安全生产监督管理总局李毅中近日说，通过调查，国家机关工作人员涉及安全事故背后的腐败有五种表现形式。第一入股办矿；第二赤膊上阵，自己办矿；第三权钱交易；第四庇护非法行为；第五瞒报事故，庇护事故责任者。
李毅中说，不是说每一个事故背后必定有腐败，但是一定要查。对这五种表现形式都要查到底。去年7月5日，山西忻州贾家堡煤矿瓦斯爆炸，死亡36人，只报19个人，17具尸体转移到内蒙古三个地方，
县委副书记和副县长策划。中央纪委、监察部等四部委两次发了通知，清查、纠正入股煤矿的问题，并以此为切入点来抓煤矿事故背后的腐败。
去年3月14日，七台河桃山区煤矿瓦斯爆炸，死亡18人，矿主竟是区安监局副局长，他哥哥是当地国有煤炭企业的副经理，兄弟俩串通一气。去年7月11日，新疆阜康市神龙煤矿事故，死亡83人，副市长刘小龙受贿13万，分红16万。
针对安全事故多发的现象，李毅中提出，要倡导安全文化，唱响安全发展。不安全社会就不会和谐，不安全经济发展就没有基础。安全发展的提出，第一次把安全和资源、环境提到同等重要的国策位置上，安全发展是可持续发展的重要内容，是经济、社会发展的前提和保障，因为人的生命是最可贵的，保障人民群众生命财产安全是我们执政的理念。
为此，李毅中说，在安全生产监管中要鼓励群众举报。今年正月初一河南林州的爆炸事故，下午4：50接到群众举报，说发生烟花爆竹爆炸。初七辽河油田的井喷，也是记者打电话举报的。所以，群众发动起来了，全社会都在关注，事故就逃不掉。对于特别是有署名的举报，要给回话，一定要负责任。有人举报黑龙江鸡西瞒报事故，查了以后确有其实，就给予重奖。
据了解，2005年我国安全生产形势具有两个特点，一是保持总体稳定、趋于好转。去年事故起数下降了10.7%，死亡人数下降了7.1%，这两个百分数不算小。29个省市加上新疆兵团30个省级单位，死亡人数在控制指标之内。全国除了渔业船舶以外，所有的行业事故死亡人数都是下降的。煤矿去年的死亡人数也下降了1.5%。
二是形势依然严峻。这主要就是煤矿等重特大事故多发，一次死亡10人以上的事故去年是134起，起数增加了3起，死亡人数增加了17%。其中煤炭58起，起数增加了34.9%，死亡人数增加了66.7%。特别是去年四起百人以上的矿难，一是“2.14”阜新孙家湾煤矿瓦斯爆炸；二是“8.7”广东梅州大兴煤矿透水；三是“11.27”七台河东风矿煤尘爆炸；四是“12.7”唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸。
去年其他行业，年底事故也是接二连三。11月6日河北邢台石膏矿事故，死亡34人；中石油吉化双苯厂11月13日爆炸，一个装置的毁灭在化工史上是比较少的，更严重的造成了水体污染。接着第二天，11月14日山西长治，学校早上跑操的时候发生了重大交通事故，20个学生一个老师遇难。还有12月15日，吉林辽源中兴医院火灾，死亡40人；12月22日，四川都江堰修公路打隧道打出瓦斯来，发生瓦斯爆炸，死亡44人。说明除了煤炭以外，在其他行业安全管理上也存在着明显的漏洞和薄弱环节。
今年春节期间，总的来说比去年好一点，但是仍然发生了两起特别重大事故。一个是大年初一，河南林州临淇镇梨林花炮有限公司的仓库发生了爆炸，死亡36人。事发时该烟花爆竹仓库距离旁边的天爷庙、老君庙，一个12米、一个21米，根本就没有安全距离；二是仓库里面放了各种各样的成品、半成品，折合炸药药量两吨；三是没有值班巡检，三个小孩放炮比赛，看谁能扔到仓库的风筒里去，扔进去就爆了。
另一起就是2月1日初四晚上，山西晋城寺河煤矿瓦斯爆炸。该矿是国有重点矿，2002年11月投产，当时设计能力是400万吨，但去年产煤1026万吨，核定能力1080万吨。该矿为高瓦斯矿，绝对涌出量为480m3/分，有瓦斯抽放系统，因产量过大，只抽放了40%，抽放不彻底。两年开采，形成一万多米的空巷，其中一条是前三天封闭的，封闭不严，三天以后里面瓦斯达到爆炸极限，发生了爆炸， 23人死亡，53人受伤，都是一氧化碳中毒。
来源：中国经济网 作者：瞿长福
