在２月１８日中电联主办的“２００６年经济形势与企业改革分析预测会”上，中电联秘书长王永干在接受记者采访时表示，煤电矛盾愈演愈烈，虽然２００５年电煤供应大部分时段保持供大于耗，
年末库存量也创下了近几年电煤库存的历史新高，但电煤价格矛盾依然突出，发电企业生产经营仍面临较大的压力。
据统计，自去年５月１日国家启动并实施煤电价格联动方案以来，发电企业经营效益下滑、亏损的情况有明显好转，利润自去年７月份开始连续实现同比正增长。２００５年规模以上电力工业企业累计实现利润总额１０３８亿元，同比增长２１．４１％，而去年１－４月利润总额同比下降２５．８７％。但受到电煤价格上涨和火电设备利用小时数下降的不利影响，火力发电企业利润增长缓慢，２００５年全年仅增长２％。
据中电联的测算，２００４年１２月至２００５年５月，电煤车板价比２００４年６月—１１月增长４０．２３元／吨，煤电联动仅消纳２５．２元／吨。另再加上铁路运费调高２．９元，煤质下降影响价格上涨８．３元，仅三项因素就使煤电联动综合缺口达２６．２３元／吨。中电联统计部主任侯勇表示，这个数据和目前煤炭部门的测算基本吻合。
若电煤价格完全放开，会导致发电成本大幅提高，在电价还没有市场化的的情况下，发电企业全面亏损的局面很有可能出现。王永干强调，这种说法绝对不是危言耸听。
据预计，２００６年电煤消耗量将达到１０．２亿吨。根据国家发改委预测，２００６年全国煤炭需求将达到２１．７亿吨，出口８０００万吨，总计需求２２．５亿吨，煤炭核定生产能力为２２．６亿吨，煤炭供需总量基本平衡且略有富裕。
但从２００６年“全国重点煤炭产运需衔接会”订货情况看，煤电运形势不容乐观，由于电力企业与煤炭企业在电煤价格上存在着分歧，年度电煤供需合同基本未能落实，签订合同量占占总量的６％，而不是煤炭部门所讲的签订合同量为９０％，至今，在各方面的努力下，落实的合同量还不到２０％，剩余绝大部分电煤合同仍需要政府、煤炭企业和电力企业及其它相关部门经过极大的努力才能完成。
目前，电煤运输的结构性矛盾仍然突出，新投产机组的供煤将受其制约，特别是华中、华北、东北等地区的电煤供应不稳定因素较多。但是电煤质量和电煤运输将仍然是影响电力供应的主要不确定因素，煤质下降影响机组出力下降甚至停机。
讲到这里，王永干很激动，煤炭企业保证去年的价格不变是最好的选择，煤电企业要相互理解，煤炭行业市场化了，但是电力企业至今还未完全市场化，所以不能在价格上大起大落。煤炭企业要调整心态，不能一味认为市场化就是要涨价，这实际上是不规范，无序竞争，煤炭企业每一次调整价格都是远远超过了国家的指导价格，而且，从煤炭出矿到电厂，每个环节都缺乏监管，热值大大下降，２００５年直供电网综合燃料发热值同比降低１２７大卡／公斤，相当于发电企业因此增支电煤价格７．６元／吨左右。甚至出现了表面是一层煤、下面全是煤矸石的恶行，这样得益的是煤贩子，坑的是电力企业，也坑的是国家。
部分电力企业不景气的原因还由于西气、东气及ＬＮＧ供应量不足，无法满足燃气电厂发电用气需求，华东地区有４００万千瓦的燃气机组不能投入生产运行，无法参与当地电力电量平衡，加剧了该地区的电力紧张局势，王永干分析说，另外，南方等地区也存在燃气电厂投产即停产的情况，发电公司资产保值增值面临很大困难，增加了市场风险；而且，受国际市场燃油价格高位运行及国家宏观调控政策影响，国内燃油电厂生产成本高于上网电价，生产运行异常困难。
来源：中国经济时报 作者：乔国栋
