两税合一进入财政部程序

2006/3/21 9:15:29

财政部常务副部长楼继伟昨天说,企业所得税改革和增值税转型近期将有所加快,特别是全国人大宣布8月份开始审议的内外资企业所得税法的合并问题,目前财政部已经开始进入程序。

    楼继伟是在"中国发展高层论坛2006年会"上透露这一信息的。他说,目前,尽管我国土地、水及水面、矿产资源等自然生产要素的人均占有量很低,但是浪费现象却十分严重。其中一个重要的原因,就是自然生产要素的价格远低于可持续的利用成本。针对这一问题,财政部将在相关领域,着力推行制度创新,形成各种生产要素正常流动的通道,让市场更好地发挥资源配置的基础作用。

    楼继伟表示,手段之一,加快税费体制改革,将资源的使用权量化到税费体制中,理顺自然资源的价格,舒缓资源的约束,改善因不合理占用和使用造成的收入分配不公。手段之二,进一步完善公共服务的体系,包括国民教育体系、公共卫生和基本医疗、社会保障体系等,促进劳动力要素的合理流动和素质的提高。在这个过程中,财政支出将进一步向农村进行倾斜。

    楼继伟还表示,我国的公共财政框架已经初步形成,各地基本财政能力趋于平衡。

    据介绍,2005年,中央对地方的转移支付达到7330亿元,相当于1994年的14.7倍,年均增长28%。

    楼继伟说,中央财政转移支付的资金分配主要面向中西部地区。2005年,中央对地方的转移支付资金中,中西部地区约占88%。

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