山西"十一五"规划：煤层气开发 晋城的"新能源运动"

　　晋城市矿产资源丰富。在东西长160公里、南北宽100公里的地下，蕴藏着煤、煤层气、锰铁矿、铝土矿、铜、锌、金、银、大理石、水晶石等数十种矿产资源。特别是煤、铁的储量十分可观，有“煤铁之乡”之美称。煤炭资源以无烟煤为主，储量约占全国无烟煤储量的1/4以上，占山西省的1/2还多。晋城煤炭素有“白煤、香煤、兰花炭”之称。2001年在沁水县南部发现并探明了一个大型煤层气田———沁水煤层气田，煤层气目前探明储量为1000亿立方米。

　　6月21日上午，全国煤矿瓦斯治理与利用工作现场会在晋城召开。

　　此次会议由国家发改委主办，之所以选择我省晋城为会议现场，是缘于晋城市在瓦斯的开发利用上处于全国领跑地位。特别是晋城煤业集团自主开发出了具有知识产权的煤层气开发利用技术，在国际上认为的煤层气开发利用的“禁区”———无烟煤产区成功地对煤层气进行了开发和利用。现在已有晋煤集团、中联公司、大宁公司、中石油等四家企业在晋城从事煤层气的地面抽采，此外还有山西能源集团、晋城煤气公司以及英国、美国等一些国际财团也介入到开采利用的行列中来。可以肯定地说，在国家扶持，群雄逐鹿的助推下，煤层气规模开发的时代已经到来。

　　晋城“十一五”规划纲要中明确提出，加强煤矿瓦斯综合治理，加快煤层气综合开发利用步伐，力争到2010年在全市形成集煤层气勘探、开发、利用于一体的新兴产业。具体的实施办法在陆续制定之中。

　　煤层气开发晋煤冲进“禁区”

　　公认的一个说法是：煤层气是一把“双刃剑”，一方面它是一种清洁、高效的新型能源，在传统能源日益紧张的今天，煤层气的开发利用具有十分可观的经济效益；另一方面80%的煤矿特大事故是由瓦斯爆炸引起的。“瓦斯不治，矿无宁日。”国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤就曾经指出：瓦斯已经成为导致我国煤矿特大恶性事故的“头号杀手”。

　　截至目前，由于一般煤层的透气性低，不易在开采前抽放，加之地质构造复杂、断层多、地应力大等因素，开采利用仍是一个国际难题。我国因为一直以煤炭为主要能源，为了国民经济发展的需要，条件再复杂、环境再恶劣的煤矿，都不得不纳入开采范围。

　　具体到我省晋城，更是瓦斯危害比较严重的地区，煤炭科学研究总院重庆分院和西安分院的评估报告是这样描述的：高瓦斯矿井占全晋城市煤矿总数的1/3以上，主采的3号煤层由于变质程度高，封储条件好，开采时瓦斯涌出量大，绝对涌出量每分钟最高达479.7立方米，相对涌出量每吨最高达248.8立方米，是煤矿安全生产的真正的第一杀手。据统计：从1985年到2001年，煤矿重特大瓦斯事故的发生起数和死亡人数分别占到全晋城市重特大事故总起数和总死亡人数的54.2%和68.4%。

　　在这样一个条件下，既要开采煤炭，又要保证生产安全，瓦斯的开采利用就成为横在晋煤集团面前不得不爬过的一道山梁。

　　2000年，由时任胜利油田机械动力厂厂长陈宜亮带领的工程技术骨干，深入晋城山区地方煤矿进行多次考察调研，选定晋城市沁水县五里庙煤矿作为利用瓦斯发电试点。2000年8月份动工，9月开始发电，机组运行相当稳定正常，我国第一台瓦斯发电机组(站)从此在晋城诞生。

　　其实，早在1993年，晋城煤业集团就与美国美中能源公司合作，在国内率先引进了美国的地面煤层气开发技术，在潘庄井田施工了7口煤层气试验井，后来由于技术难题难于克服，美国方面终止了合作协议。但是，晋煤集团并没有气馁，在经过多次实验并取得一定经验后，晋城煤业集团于2003年8月专门设立了从事地面煤层气抽采及利用的“沁水蓝焰煤层气有限责任公司”。几年来，他们依靠科技进步，强化产学研合作，加快瓦斯治理科研攻关，先后与中国地质大学、中国矿业大学、中国石油大学、河南理工大学、中国煤炭科学总院西安分院、重庆分院“四校两院”合作建设煤层气开发工程产学研基地。该产学研基地已于今年4月10日正式挂牌运作。

　　2005年，中国煤炭工业协会组织有关专家对晋城煤业集团“煤矿区煤层气采前地面预抽”项目进行了科技成果鉴定，专家一致认为：“该项目突破了国际专家公认的无烟煤不利于地面钻井煤层气开发的‘禁区’，为我国无烟煤的煤层气地面预抽奠定了理论基础。为我国煤层气地面钻井开发利用创出了第一个成功范例。”

　　变害为宝一石多鸟

　　晋煤集团2005年的一份统计报表表明，2005年该集团已有100口新气井实现了正常产气，并将迅速形成150到200口煤层气井的井组规模，形成全国最大的煤层气井网，从而使煤层气产能达到每年1到1.5亿立方米。现在该集团已有2万多户居民用上了煤层气，仅此一项晋煤集团实现创收1900万美元，预计将在2012年底实现累计创收7000万美元。更为可喜的是2005年12月13日至14日，世界银行碳汇基金与晋城煤业集团签署了购买煤层气发电项目600万吨二氧化碳当量的减排协议，从而获得了发达国家支付的2700万美元的减排收益。

　　其实，煤层气开发利用的收益是体现在多方面的，它在环境保护、电力开发等多个领域都有着传统能源无可比拟的优势。晋城主要应用在保护煤矿安全、替代燃料使用、瓦斯发电、民用和工业用燃气等方面。

　　目前，晋城市已建成煤层气发电厂18座，总装机容量4.3万千瓦，年发电量2.58亿度，年利用煤层气1亿立方米以上，是全国利用煤层气发电规模最大的地区。另外全球最大的煤层气发电厂正在晋煤集团寺河煤矿抓紧建设，总装机容量12万千瓦，预计2007年建成发电。届时，晋城市利用煤层气发电将达到更大的规模和更高的水平。

　　2005年，晋城市成立了公交车和出租车推广使用煤层气领导组，出台了《晋城市汽车推广使用煤层气管理办法》。目前已建成煤层气汽车改装厂2个，煤层气加气站2个，改装煤层气出租车近1000辆。

　　利用槽车对晋煤集团矿区和部分市区送气，居民用户达到2.6万户，市区内部分宾馆、饭店、洗浴等行业也已采用煤层气作为燃料，年供气规模达到1000万立方米。晋煤集团于2005年10月开始向郑州燃气公司供气，日供气量1万立方米。

　　此外，总投资20.7亿元的山西煤层气综合利用亚行贷款项目已经国家发改委批复，该项目将把沁水地区的煤层气通过管道输送到晋城市的城区和阳城县城，通过槽车供应高平市区、沁水县城和陵川县城，年供气量可达2.5亿立方米。更为重要的是，晋城通过开发利用煤层气，全市煤矿瓦斯事故明显下降，安全形势明显好转。

　　群雄逐鹿大规模开采即将开始

　　资料显示，我国的煤层气资源量超过30万亿立方米，继俄罗斯、加拿大之后居世界第三位。山西的煤层气极为丰富，初步预测资源量超过10万亿立方米，约为全国煤层气资源量的三分之一，基本形成煤层气开发利用的产业体系。

　　在这样一个大背景下，全国最大的煤层气开发地晋城将迎来大规模开采的时代。6月19日下午，山西煤层气集输有限公司和亚美大陆煤层气公司正式签订供气协议及长期战略合作意向，此举标志着全国第一条煤层气管道—————晋城至侯马管线建设项目正式启动。该煤层气输气管线长145公里，途经沁水、翼城、曲沃三县，可向三县供气，管线到达侯马后，再向三个方向分输，一路到运城，一路到河津，一路直达临汾。下一步，将建设子干线，让输气管道辐射到晋南其他县。今年年底前将再建成300公里管线，最终形成700公里以上的管网规模，使煤层气逐步惠及我省其他市县。

　　另外，此次合作开发煤层气的两个公司还将共同筹建经阳城出省连接河南方向，以及经长治出省连接河北、山东方向的两条管线。预计到2010年后，每年还可向省外供气20亿立方米。

　　“收破烂”理论煤层气运用问题不少

　　作为一种新兴能源的开发利用，其前景是光明的，但其发展壮大的里程也是艰辛的。煤层气的大规模开发利用还有很长一段路要走。

　　首先是资金的制约。有关专家介绍，瓦斯发电启动之初，对资金需求很大，一台500KW的机组配套下来至少需要100多万元(远低于国际同类产品价格)，而要满足发电需要，许多煤矿需要多台这样的设备，资金缺口很大。第二是瓦斯所发电力并网困难。瓦斯发出的电能要想保证电压平稳、有效利用，必须并入大电网，否则发电经济优势很难保证。然而国家在这方面还没有针对性的规定，以致许多地方电力部门为瓦斯发电的并网问题设置重重障碍，甚至拒绝并网。

　　晋城煤管局的李义德就有一套很通俗易懂的“收破烂”理论。在晋城瓦斯发电量是煤管局出面协调后，电力部门才勉强同意并网的，但前提条件是煤矿自行安装电力计量设施，每度电还要交给电力部门3分钱电力损耗费，之后，煤矿以最低价格卖给电力公司电力后再以工业用电价格购回使用。他形象地比喻为：“大家都卖过破烂，如果收破烂的小贩告诉你，你不仅要自己准备秤，还要承担他运输破烂过程中的损耗，你肯定瞪目结舌。可这种事居然就在我们身边发生了。”

　　有专家指出，煤层气产业发展战略囊括在我国能源发展战略中，应该把煤层气放在与常规天然气同等重要的地位，并作为国民经济新的增长点，统筹规划，优先安排。

　　困难是有的，但总有令人兴奋的消息传来。目前，一份由发改委牵头起草的《煤矿瓦斯治理与利用实施意见》即将出台。其中，明确了瓦斯电厂多余电量优先上网、不参加调峰、电量互抵结算等规定。2006年3月中旬，由财政部税政司、国家税务总局法规司、国家发改委能源局组成的联合调研组，对煤层气企业加快煤层气抽采利用税收政策进行了专项调研。可以预计，在国家各部委的努力下，一个有利于煤层气开发利用的环境即将全面形成。

来自：山西青年报