商务部确定下一步外资工作的九方面重点

　　首先，要根据地区间经济发展水平的差异和吸收外资能力不同，对外商投资进行分类指导，进一步发挥外资对区域经济协调发展的促进作用。在“十一五”规划纲要中，区域经济协调发展是我国今后发展战略的重点。不管是西部大开发、东北振兴，还是中部崛起，在实施这些战略时都必须很好地做好开放这篇文章。具体而言，东部地区要继续优化外商投资结构，加速产业梯度转移，引导东部地区把吸收外资的重点放在引进高新技术产业投资和研发中心上，大力发展先进制造业和现代服务业，进一步延长产业链条，形成产业聚集带，促进产业升级。中西部地区要在已有的西部大开发政策基础上，进一步加快政策调整，吸引外商投资更多地向中西部地区转移。

　　其次，加强对优化外商投资产业结构的引导。《外商投资产业指导目录》１９９５年已经发布，２００４年底初步修订，随着经济形势的变化，要对该目录进行进一步修订，以适应经济结构调整和国家宏观调控需要。鼓励跨国公司在我国投资设立研发中心，到目前为止，跨国公司在国内设立的研发中心已经有７００多家，但在其设立研发中心的过程中，还有一些政策不到位，下一步要逐步解决。要进一步提高服务贸易领域吸收外资所占比重，目前我国服务业占ＧＤＰ的比重只有４０％左右，而欧美多在７０％以上。

　　第三，鼓励国内的科研机构、院校企业与跨国公司开展多种方式的配套合作，最大限度地发挥外商投资的技术外溢效应。

　　第四，大力发展服务外包，积极承接跨国公司的外包业务，促进现代服务业的发展。目前服务外包在国际上是一个比较热门的话题，随着科技的不断发展，现代企业特别是跨国公司在生产流程当中，通常会把物流、研发、存储、结算等逐渐外包出去，形成专业化生产，这是世界上的一个普遍潮流，也给国内企业提供了相应的发展机会。

　　第五，鼓励外商以并购方式投资，促进国内企业特别是民营企业扩大对外合作，提高国际竞争力。近几年，随着我国改革开放的不断深入，国内并购市场逐步完善，并购的条件也越来越成熟，为企业实现跨越式发展提供了契机。当然，并购行为必须是在国家法律规定的框架内，要符合我国的产业政策。

　　第六，完善吸收外资质量的考核指标体系，强化外资统计和联合年检的功能，提高外资管理水平。

　　第七，加强对外商投资企业的监管，强调公司的社会责任。作为外商到我国进行经营，必须要有良好的社会责任。作为政府，一方面要加强与企业的沟通，另一方面也要加强对其监督，促使其承担相应的社会责任。

　　第八，进一步完善外商投资环境。经过２０多年的发展，整体上我国投资环境不断改善，但还有一些方面需要进一步完善，特别是在投资软环境方面。

　　第九，加快国家级经济技术开发区发展，进一步发挥国家级经济技术开发区在促进经济社会全面协调可持续发展中的窗口示范和辐射带动作用。

来自：新华社