宁武矿难：敲响中国矿区地质塌陷高发警钟

    国家安全生产监督管理局有关人士指出，要高度重视采空区塌陷给煤矿带来的安全隐患。

    记者在现场看到，塌陷区南北长４９米，东西长３２米，陷落深度平均达２０多米。山西省煤炭工业局的调查人员表示，这是一起由采空区塌陷引发煤矿综合地质灾害的典型案例。

    山西是中国重要的煤炭能源基地，２０多年的大规模开采，造成矿区出现塌陷、崩塌、泥石流等各种地质灾害。目前，山西省矿区采空区面积达５０００平方公里，引起严重地质灾害的区域达２９４０平方公里以上，发生地质次生灾害的范围波及１９００个自然村，涉及９５万人。

    不仅仅是山西，由于矿产开发，采空塌陷目前遍布中国东北、华北、华东、中南、西北和西南地区。据研究人员测算，中国煤炭采空区平均塌陷系数达０．２４公顷／万吨。

    著名煤炭城市山西大同曾在一年内发生采空区塌陷３７起。去年７月９日，山西同煤集团燕子山矿发生地表塌陷，数间房屋变形坍塌，５０米长的围墙顷刻被夷为平地；还是在大同，晋华宫矿几年前发生大面积采空区塌陷，造成３．８级塌落地震，影响半径达１５公里，相临的生产矿井遭受严重破坏，８名矿工死亡。

    地质塌陷不仅严重威胁煤矿的安全，而且成为制约农村、城市可持续发展的“瓶颈”。山西晋城市沁水县尉迟村农民吕万峰告诉记者，当地因为挖煤，地下空了，很多房屋出现裂痕，村民只能搬迁到附近的简易房中居住。

    山西省社科院李连济研究员指出，山西省平均每开采１万吨煤造成采空塌陷灾害直接经济损失６６００元；而全国的煤矿塌陷直接损失系数为１到１．５元每吨。目前中国因为采空塌陷造成的经济损失累计超过５００亿元。

    近年来，矿区塌陷治理问题已经引起了中国政府的高度重视。去年，国务院出台《煤炭行业可持续发展若干意见》，明确提出解决包括地质沉陷在内的环境补偿问题。今年，国务院近一步明确山西省作为试点，要求煤炭企业提取环境补偿和生态恢复专项基金，并从煤炭生产成本中列支。

    “这项政策将为塌陷治理提供最可靠的资金来源。”李连济说。据悉，山西省将斥资７０亿元资金为全省９大煤矿采空区“疗伤”。而中国政府也已拨出数百亿资金，着手治理采空塌陷和矿山生态问题。

    李连济同时指出，国家应当建立严密而明确的责任体系，从法制上实现“利用者补偿，开发者保护，破坏者恢复”的塌陷治理机制，同时，严厉打击私挖滥采行为。（完）

来源：新华网