印度尼西亚是世界上第九大煤炭生产国,是东南亚最大的煤炭生产、消费和出口国,是继澳大利亚和中国之后,世界第三大煤炭出口国。在过去的8年中,印尼煤炭产量翻了一番多。1996年煤炭产量为5000万吨,去年达到1.16亿吨。产量增加,大部分是由于现有能力扩大,新增能力也做出了贡献,1998年以来印尼建设了10座新煤矿。
目前,印尼从位于东加里曼丹、南加里曼丹和苏门答腊的35座以上的煤矿中生产烟煤和半烟煤。印尼煤炭几乎全部由露天矿生产,只有两三座小型的井工矿。
印尼大型煤矿有布米资源公司、阿达罗公司、基泰扩加瓦阿贡公司、班普公司和国营的国家煤炭公司。这5家公司的煤炭产量占印尼煤炭总产量的75%。
为满足国内和出口煤炭需求,许多印尼煤炭生产商正计划在现有情况下增产。此外,一些新项目将在未来几年中投产。据说,班普公司计划到今年末,在东加里曼丹开发一座年产600万吨的煤矿,明年底,在南苏门答腊开发一座年产100万吨的煤矿。
从1996年起,印尼煤炭出口量翻了一番多,从1996年的3600万吨增加到2002年的7400万吨。在过去的3年中,印尼煤炭出口量提高25%,原因是亚洲其他国家增加购买煤炭。日本和中国台湾是印尼两个最大的煤炭市场,占印尼出口的40%。韩国、菲律宾、中国香港特别行政区和马来西亚是其重要的煤炭市场。
印尼国内煤炭消费继续增长,去年达到近3000万吨,较2002年提高大约3%。发电业是印尼最大的煤炭消费方,每年燃用约1900万吨煤炭,占国内煤炭消费的65%。
今年发电业煤炭需求是否增加,还有待观察。国营的武吉阿桑煤矿每年向位于爪哇西部的素拉拉亚电站供应610万吨煤炭,相当于每月50万吨至60万吨。然而,从今年2月起,该矿减少了煤炭供应,原因是马他普拉铁路受损,以往武吉阿桑煤矿通过铁路将煤炭运至最近的港口,再运至素拉拉亚电站。
水泥是第二大煤炭消费方,每年为500万吨,占17%;其他工业占8%;非工业用煤,包括民用煤,为每年300万吨,占10%。
2000年以来,印尼没有增加燃煤发电能力。明年初,印尼大部分地区就要出现电力短缺,东爪哇和巴厘岛已实行电力管制。为了满足对电力的需求,政府要求在今后10年中建设12座燃煤电站。
印尼能源部计划,到2007年,国内煤炭需求将增加大约100万吨。大部分增加的煤炭需求来自3座新电站,他们正在由独立电力生产商建设,这3座电站将于2006年投产。
印尼主要依靠独立电力生产商建设新的燃煤电站。国营电力公司最近与独立电力生产商重新协商电力采购协议。该公司同时打算恢复另外两个项目。目前两个660兆瓦机组已恢复建设,该机组曾因电价争议而中止建设,那时已完成70%的建设工作。机组计划2006年投产。
今后,如果政府不能解决影响采矿业长期繁荣的一些问题,印尼活跃的煤炭工业就要受到威胁,目前繁重的负担(税收60%以上)严重打击了对煤炭工业的投资。2001年对煤炭工业进口生产资料和服务征收的10%的增值税,使得情况更加恶化。对煤炭工业的投资从1997年的7.78亿美元减少到2001年的1.35亿美元。据印尼采矿公司联合会称,从1999年起,33个煤矿投资商已取消了他们的项目,总金额为10亿美元。
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