“十一五”规划的基本方针

    九五”计划提出了实现经济增长方式和经济体制两个根本性转变的方针。“十五”计划确定了以发展为主题、以结构调整为主线、以改革开放和科技进步为动力、以提高人民生活水平为根本出发点的方针。这些方针既科学合理，又鲜明醒目。一方面，“九五”计划和“十五”计划提出的任务还未完成，有些还越来越紧迫，越来越重要，如增长方式转变、经济结构调整、科技教育发展等。另一方面，“十一五”规划与“九五”计划和“十五”计划有所前进的是，党中央提出了科学发展观。因此，“十一五”规划要把科学发展观与“九五”计划和“十五”计划确定的基本方针更好地融合起来，确立一条更准确、更科学、更鲜明的“规划红线”，以利于统一思想，凝聚力量。
　　初步考虑，至少应包括这样一些要点：要按照以人为本，全面协调可持续的科学发展观和“五个统筹”的总体要求，继续把发展作为主题，把调整经济结构和提高国民经济整体素质作为主线，把改革开放和科学进步作为动力，把促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，紧紧抓住转变经济增长方式、深化体制改革、实施科教兴国战略这三个最重要的战略支撑和关键环节，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。如何科学地确定“十一五”规划方针的基本内容，并用简洁鲜明的语言表述出来，还要下很大的功夫。