赢在卓越执行力 记新汶矿业集团鄂庄煤矿

     截至10月20日，新汶矿业集团鄂庄煤矿已实现连续安全生产5300天。在全国108个安全生产超过1000天的国有重点煤矿中，傲居榜首。

　　连续十四多年百万吨死亡率为零，鄂庄煤矿靠的是自己创立的“闭环管理”安全模式。

　　在9月28日召开的全国国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会上，国家安全生产监管总局党组书记、局长李毅中高度评价鄂庄煤矿安全生产的经验，“他们的‘一井两餐三会’等各项闭环管理制度，其精神实质就是扑下身子、真抓实干、点滴积累、集腋成裘，鄂庄矿的精神和经验值得全国煤矿学习和推广。”从今天开始，本报连续刊发鄂庄煤矿安全生产的系列报道，以期对全省煤矿安全生产再上新水平提供借鉴。

　　四海之间，

　　心手相连，

　　幸福平安是你我的心愿；

　　诚信、进取、奋斗、努力，

　　我们的信念永远不变。

　　让每一个早晨与平安相见，

　　人生拥有温馨的家园；

　　让每一颗心灵与平安相连，

　　生命书写辉煌的诗篇。

　　——《平安颂》

　　引子

　　一路汗水，一路艰辛，一路欢歌，一路豪情！踏着安全生产5000天的铿锵步履，鄂煤人在春风中与安全生产14周年的金色黎明如约而至。

　　这是一个再次重写新中国煤矿安全史册的新纪录！这是一个新汶矿工创造安全奇迹的新纪元！

　　近5300个日日夜夜，14载雨雪风霜，是什么力量让鄂煤拥有了平安？是什么力量让鄂煤构筑起了和谐家园？让我们走进鄂煤，感受平安……

　　“闭环管理”链筑起“安全执行”线

　　“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全”，这15个字，就是6000多名鄂煤人耳熟能详的“安全闭环管理模式”。

　　对于“闭环管理”，新汶矿业集团鄂庄矿矿长陈杰解释为，对每一项矿井安全工作的制定与执行实施全过程的控制，建立起“制定——落实——完成——反馈”的闭合程序，任何事情都有目标、有管理、有标准、有考核、有结果、有反馈，真正做到目标同向、管理同步、头尾相接、闭合循环。

　　鄂庄矿采煤二区技术员张首银是一位“老鄂煤”，他经历了鄂庄矿10年死亡15人的噩梦，也见证了14年百万吨死亡率零的辉煌，“我们的‘闭环管理’，就是把安全工作中的每一个问题真真正正、实实在在、规规矩矩、老老实实地处理好，把各项安全规章制度和矿党政领导下达的每一条安全指令不折不扣、百分之百地贯彻执行好。

　　目前，国家指导煤矿安全生产的《煤矿安全规程》共21章、751条；《煤矿安全技术操作堆积》分6大部分、3994条；《作业规程》更细分为15章、60条；新矿集团公司也有细化考核的一号安全指令、停止作业23条规定以及各专业技术管理规定、企业标准及各类安全管理制度1822条。这些规定加起来，一共有5876条。

　　鄂煤人认为，就这些规章制度本身而言，其涵盖的范围不可谓不广、专业的门类不可谓不全、规则的标准不可谓不细、规范的考核不可谓不实，如果5876条安全管理规定有一半在现场得到彻底执行和认真落实，那么，全国煤矿的安全状况必将得到根本改观。但是，社会上很多的安全管理思想和方法都是用职工的血泪写成的，绝不能再用血和泪去验证。“优秀的安全理念、安全制度、管理办法固然重要，但是如果不能彻底执行，那么，保障安全无疑于一句空话。”鄂庄矿安全监察员吕伦宝表示。

　　正是为了“以人为本”实现职工的“本质安全”的信念，鄂庄矿突出责任落实这一核心，自上而下建立起严格的考核机制，把责任落实、迅速执行的管理触角延伸到矿井安全生产的细枝末节、方方面面，切实做到了“人人被管理、处处有管理、事事见管理”。

　　鄂煤人考虑得周全、细致让人称叹！他们按照矿井的生产专业划分，建立起了时空、程序、责任、交叉、工程、隐患等6条闭环管理程序链，每一链都环环相扣，每一线都紧密相连，把矿井的各项安全管理工作全过程纳入了可监控、责任清、奖罚明、思路清的“透明状态”。

　　鄂庄矿有一个著名的“热炉法则”。为了保障各系统的有序循环，他们对违反制度、执行不力的单位和个人一律当天通报、当天处理、当天处罚、当天整改、当天验收。据统计，今年前三季度，鄂庄矿已处罚各类安全违规违纪人员200多人，罚款金额达到了70多万元。严格的“闭环管理”链、令行禁止的贯彻力，筑起了鄂庄矿井上下的坚如磐石的“平安线”

　　安全好不好关键在领导

　　早七晚九星期天不走——一井两餐三会——副职包班——现场电话交接班，这是鄂煤人有“自主知识产权”的安全管理制度。正是这一环环相扣的管理制度，实现了安全管理工作中领导在时间、精力和人员上的“三个100%”。因为，鄂煤人认为，安全搞得好不好，核心关键在领导。于是，他们把严管理和培育执行力的重点放在了各级各类矿井管理人员身上。

　　在鄂庄矿，机关科室各级领导干部每天早7时必须到矿，晚上要加班到9时，中午、下午统一集体就餐。生产线的管理人员每晚必须参加调度会，在会上重点研究当天安全生产问题的具体解决措施，每一项措施落实到人，并限期解决，每年365天，除春节放假，天天如此。

　　事实证明，这种“早七晚九星期天不走”的工作作风确保了安全生产管理人员把百分之百的时间都用在了抓安全、保安全上，杜绝了安全管理的时间空当。

　　机关科室是这样，基层各单位也有独特的安全管理方法。鄂庄矿的区队负责人每天上午要下井，中午和晚上要参加矿上的集体就餐，中班要开班前会，晚上7时15分准时参加矿生产调度会，晚上8时30分召开本单位夜班班前会，一天的时间除了在井下就是在工区，把百分之百的过程融入到安全生产中，周而复始，毫不间断，从而消灭了现场的管理人员空当。

　　令人拍案叫绝的是，鄂庄矿每个区队的每一名副科级都有一个“责任田”，这块“责任田”当然不是用来种粮种菜，而是要求每人都要联责一个班组，每天都必须在工作面现场用电话互相向矿值班人员报告交接班情况，这一下，鄂庄矿真正做到了管理人员分三班盯岗，与工人同上同下，矿工说，我们天天三班倒、每天班班见领导。

　　虽然干部下井盯班和矿工一样，但在安全违章的处罚上，领导干部一旦违章，则要“罪加一等”。三年来，鄂庄矿因安全问题对56名矿中层、1名副矿级干部分别给予了工资降档、职务降级、撤职、开除留用等处分。

　　领导带了头，群众有干头。正是领导干部敬业奉献，鄂煤的安全才有了保障；正是有了全矿干部职工在安全工作中近乎“苛刻、机械”的制度和对各项制度“长期雷打不动”的执行，鄂煤的安全大堤才更加稳固而坚韧！

来源：人民网