榆林市铁路运输统一计划 煤炭销售全部凭票

 从今年元月份起，全市煤炭运销执行《榆林市人民政府关于加强煤炭铁路运输管理的通知》和《榆林市煤炭公路运销管理暂行办法》。从今元月份开始，对全市境内煤炭铁路运输计划实行统一管理，对原煤及煤产品销售实行统一管理，按照市煤炭局核定的数量供应煤炭销售计量票据。
　　我市是全国第二产煤大市，2006年煤炭产量达到11624.99万吨，其中地方煤矿生产6024.99万吨，整个煤炭行业实现税利费60.01亿元，占全市财政收入50.44%。但是我市煤炭运销管理中还存在着煤炭铁路外运秩序混乱，煤炭销售统计不完善，税费流失严重。资源与运力配制脱节，造成运销环节增多，利润流失严重，产销严重失衡。尤其是近几年出现了许多煤矿非法转让、租赁、承包、无证开采、掺杂使假、超能力生产等一些不容忽视的问题。
　　《通知》为进一步加强和改进对铁路煤炭运输计划和铁路煤炭集装站点的管理，市政府成立了榆林市煤炭铁路运输计划管理办公室，对全市境内煤炭铁路运输计划实行统一管理，负责全市煤炭铁路运输年度计划的争取、分配；市境内铁路发运经营煤炭的中、省、市、县、个体各级各类企业，都要按资源属地注册登记和缴纳税费，铁路外运的煤炭必须经市煤炭铁路运输计划管理办公室统一报批运输计划（神东公司自产煤桶仓装车除外），接受统一调度装车发运管理，统一报送各类报表。在市境内的任何煤炭企业不得向省有关部门和铁路方面直接提报计划。
　　《办法》为加强我市煤炭生产销售市场管理，维护煤炭产业整体利益，创造良好的运销环境，增强煤炭工业发展后劲。新成立的市煤炭运销管理站，负责全市境内煤及煤产品运销的监督管理和检查。对原煤及煤产品销售量实行统一管理，按照市煤炭局核定的数量供应煤炭销售计量票据。全市境内所有从事煤炭及煤产品的生产经营企业，从1月15日起，必须统一使用由榆林市财政局监制发行的、加盖市煤管站票据专用章的、分县区标识的《榆林市煤炭销售计量专用票》和《榆林市兰炭销售计量专用票》。统一实行IC卡（电子票据）和煤炭销售计量专用票双重管理，票卡内容要数据一致，一车一卡一票。票据由市煤管站负责领购和发放，各县区原使用的所有原煤及煤炭产品销售计量票据一律作废。
　　市政府成立煤管站，目的不是和产煤县区分得益，而一车一卡一票，可有效的防止制售假票和偷逃煤炭规费等违法违规行为的发生，堵塞税费流失，遏制煤矿超能力生产和非法生产。市煤炭运销管理站现只征收吨煤1元的计量费和超吨位部分所征收的规费，这些收费全部纳入市级财政，实行专户储存。

来源：商务部