陕西春季煤矿安全形势分析与对策

  玉犬辞旧岁，金猪迎新来。在过去的2006年，陕西煤矿安全形势总体稳定，生产事故发生率大幅度下降，伤亡人数急剧锐减，全年共生产原煤16317.21万吨，同比增长了6.4%。纵观2006年，陕西省煤矿安全工作趋于好转，但在新年伊始之际，对于2007年春季的安全生产工作不容乐观。从陕西煤矿事故的历史来看，4月份是其煤矿事故的多发期之一，面对严峻的安全生产形势，陕西省煤矿安全监察局全面分析当前形势并制定了应对策略。

    陕西煤矿所面临的安全隐患除了自然灾害（如自燃发火、地质结构复杂等等）之外，主要是多数煤矿生产企业主体责任意识不强，在利益的驱动之下进行违规生产作业，人员缺乏岗位技能培训，导致事故多发。在资源整合工作中，少数矿井对整合工作不积极，坐山观望，整合后的小煤矿生产系统趋于复杂，事故易发。新建、改扩建煤矿不能完全做到“三同时”，诸如矿井建设手续不全，安全设施设计未通过审查、矿井未经竣工验收就组织生产，为事故发生埋下极大隐患。

    2007年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快发展的关键一年，也是国家安监总局确定的安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”。煤矿要深化瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。在整顿关闭工作上，要实施“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略，认真贯彻落实国务院办公厅转发12部委局的《通知》，提高认识、坚定信心，破除阻力、强力推进，为“三年解决小煤矿问题”打下坚实基础。

    2007年2月9日至13日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中带领第一督查组对陕西省煤矿安全生产工作进行了为期五天的督查。现场检查了铜川矿务局玉华矿、省监狱局崔家沟煤矿、铜川市松山东沟煤矿、延安市南家嘴煤矿和实施关闭了的铜川市耀州区联兴煤矿和瓦窑堡煤矿共6个矿井。督查组在陕5天时间里，昼夜兼程，深入现场，严查细纠，对一些好的做法予以肯定，对存在的问题当场纠正处理。

    陕西结合国家安监总局的要求，省煤矿安全监察局将严格监察，防范遏制重特大事故，促进全省煤矿安全生产状况的稳定好转，坚决杜绝重特大事故发生。2007年春季陕西将加大对高瓦斯矿井、煤层自燃发火严重的矿井、水灾严重的矿井、顶板大面积悬顶的矿井、煤矿建设“三同时”问题突出的矿井以及资源整合和关闭不彻底的煤矿，以切实做好“两会”期间和春运后的安全工作。

    为了确保矿井生产及作业安全，陕西煤监局除了健全完善煤矿由负责人负责的隐患排查、治理责任制以外，还要严格落实领导带班制度和瓦斯管理制度，并继续做好向铜川、韩城派驻督导组和增加向彬长矿区派驻督导组的工作。对于确定关闭的煤矿，要进行跟踪监察，严禁死灰复燃，严格落实“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步战略，强化安全管理工作。

    安全重于泰山，规范才能发展。陕西煤监局从每一个环节入手，严把准入关，并与当地政府建立联合执法机制，对未取得安全生产许可证的矿井一律不准生产，进一步加强新建、改扩建项目的安全设施的审核和竣工验收，组织、指导从业人员培训，持证上岗。陕西煤监局通过全系统的努力，一定会确保陕西煤矿生产的安全有序进行！ 

来源：人民网