河南省安监局局长李九成关于今年以来全省安全生产情况及控制考核指标完成情况的通报

同志们：

    根据会议安排，我就全省今年以来安全生产情况及控制考核指标完成情况给大家做以通报。

    一、今年以来全省安全生产情况

    1—2月份，全省共发生各类伤亡事故3738起，死亡639人，与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别减少877起、63人，分别下降19%和9.0%。其中，一次死亡3—9人重大事故11起，死亡48人，同比增加8起、38人，分别上升266%和380%；一次死亡10人以上特大事故1起，死亡24人，同比起数持平，死亡人数增加9人。

    （一）工矿商贸企业（截止到3月20日）

    全省工矿商贸企业共发生伤亡事故40起，死亡96人，其中，一次死亡3—9人重大事故7起，死亡38人；一次死亡10人以上特大事故1起，死亡24人。

    1.煤矿企业

    全省煤矿企业共发生伤亡事故4起，死亡38人 ,其中，一次死亡3-9重大事故2起，死亡13人；一次死亡10人以上特大事故1起、死亡24人。

    2.金属与非金属矿山企业

    全省金属与非金属矿山企业共发生伤亡事故4起， 死亡6人。其中，一次死亡3—9人重大事故1起，死亡3人。

    3.烟花爆竹企业

    全省烟花爆竹企业共发生伤亡事故5起，死亡13人。其中，一次死亡3—9人重大事故2起，死亡9人。

    4.危险化学品企业

    全省危险化学品企业共发生伤亡事故2起，死亡3人，未发生一次死亡3人重特大事故。

    5.建筑企业

    全省建筑企业共发生伤亡事故7起，死亡7人，同比事故起数持平，死亡人数减少3人。未发生一次死亡3人重特大事故。

    6.其它工矿商贸企业

    全省其它工矿商贸企业共发生伤亡事故18起，死亡29人。其中，一次死亡3—9人重大事故2起，死亡13人。

    （二）道路交通（1-2月份）

    全省共发生道路交通事故2740起，死亡526人，同比减少221起、23人，分别下降7.5%和4.2%。其中，一次死亡3人以上重大事故6起，死亡23人，同比增加4起、17人。

    （三）铁路交通（1-2月份）

    全省共发生铁路交通事故63起，死亡40人，同比减少35起、44人，分别下降35.7%和52.4%。其中，未发生一次死亡3人以上重大事故，同比减少1起，死亡4人。

   （四）消防火灾（1-2月份）

    全省共发生消防火灾事故902起，没有人员死亡，同比减少398起、5人，分别下降30.6%和100%。其中，未发生一次死亡3人以上重特大事故，同比持平。

    （五）农业机械（1-2月份）

     全省共发生农业机械事故4起，没有人员死亡，同比减少218起、16人，分别下降98.2%和100%。

    二、全省安全生产控制考核指标完成情况

    全省各类事故共死亡639人，占全年控制考核指标（5044人）的12.67%，比1—2月控制指标低24%。

    （一）工矿商贸企业事故死亡73人，占全年控制考核指标（420人）的17.3%，比1—2月控制指标高4.3%。

    其中：

    1.煤矿企业事故死亡25人，占全年控制考核指标（147人）的17.0%，比1—2月控制指标高2.0%。

    2.金属与非金属矿山企业事故死亡6人，占全年控制考核指标（58人）的10.3%，比1—2月控制指标低37.9%。

    3.危险化学品事故死亡3人，占全年控制考核指标（11人）的27.3%，比1—2月控制指标高63.6%。

    4.烟花爆竹事故死亡13人，占全年控制考核指标（13人）的100%，比1—2月控制指标高500%。

    5.建筑企业事故死亡2人，占全年控制考核指标（53人）的3.8%，比1—2月控制指标低77.4%。

    （二）道路交通事故死亡526人，占全年控制考核指标（4046人）的13%，比1-2月控制指标低22%。

    （三）铁路交通事故死亡40人，占全年控制考核指标（462人）的8.7%，比1-2月份控制指标低48.05%。

    （四）消防火灾和农业机械未发生死亡事故。

    三、对当前安全生产中存在问题的简要分析

    今年以来，从安全生产事故和死亡人数以及控制考核指标完成情况来看,全省安全生产形势基本稳定,但是，在一些行业、一些地区发生了重大事故、甚至是特大事故，对全省安全生产形势稳定好转带来了不利影响。2月2日，渑池县兴安煤矿发生特大火灾事故，造成24人死亡，仅报7人，瞒报17人，在社会上产生非常恶劣的影响。该矿在2001年已被列入关闭矿井，但是弄虚作假，骗取有关证照，逃避关闭。在这次资源整合期间，被列入独立块段，保留技改矿井。3月14日，荥阳贾峪煤矿煤与瓦斯突出事故，造成8人死亡。该矿属于资源整合技改矿井， 3月13日，经荥阳市验收，该矿不具备复工条件，责令整改；该矿是煤与瓦斯突出矿井，在没有采取任何防突措施的情况下，擅自违规打开密闭，组织掘井，导致事故发生。3月15日，鹤煤集团四矿发生老巷道透水事故，造成5人死亡，这是一起典型的安全管理、安全措施不到位的责任事故，该矿在明知掘进老巷道上方有积水，不查清水量、水位，又坚持探水、放水，冒险作业。驻马店市在1月21日发生两起烟花爆竹爆炸事故，其中泌阳县郭集乡非法烟花爆竹生产点发生火药爆炸事故，造成6人死亡。濮阳市南乐县寺庄乡烟花爆竹生产点发生火药爆炸，造成3人死亡；1月30日，南阳市淅川县龙城办事处西湾结晶硅厂发生爆炸事故，造成4人死亡。3月1日，方城县发生重大交通事故，造成8人死亡。

    从事故的调查分析看，当前安全生产工作还存在一些突出问题：

    一是由于去年全省安全生产形势较好，个别地方政府对安全生产工作的领导有所放松，出现了松懈情绪和麻痹思想，工作不到位、不扎实，措施不落实。

    二是资源整合矿井安全问题相当严重，隐患多，监管不到位，违规违法问题较多。边技改、边生产，甚至不技改、偷生产的问题很严重。

    三是由于对非法生产烟花爆竹打击不力，导致非法生产现象十分严重，今年以来发生的5起烟花爆竹事故均是非法生产。

    四是道路交通事故起数和死亡人数都有上升趋势，超载、超员、超速和疲劳驾驶、酒后驾驶现象相当严重。近期我省周边省份连续发生的几起重特大事故，应引起我们足够的重视。

    同志们，去年我省安全生产工作虽然取得了较好的成效，并不能说明我们各项工作都做得完全到位，各项措施都得到了落实，今年以来发生的事故足以说明我们工作中还有很多漏洞和不足。当前，我省安全生产基础仍然十分薄弱，制度还不健全，措施落实不到位，安全生产形势是严峻的，要完成全年的控制考核指示，任务相当艰巨，工作量还很大，需要方方面面的努力，希望同志们要重视起来，切实把安全工作放在重要位置上，恪尽职守，认真履行职责，努力抓好本行业、本系统安全生产，圆满完成国务院安委会下达给我省的安全生产控制考核指标。

    谢谢大家！

来源：河南省安监局