新汶矿业集团打造煤矿"安全文化"

近年来，山东新汶矿业集团主动将“企业文化”引入煤矿安全管理，着力打造以理念为“根”，以管理为“干”，以环境为“基”的“树形安全文化”，促进了本质安全型矿区的建设。2006年企业百万吨死亡率降到0.15以下，有7个矿井实现了安全生产超1000天。到今年5月底，全集团公司实现了安全生产。该集团公司荣获中国企业管理文化创新奖、全国企业文化优秀奖、山东省企业文化建设成果一等奖。

    新矿集团是一个年产千万吨的老煤炭企业，目前生产矿井平均采深近千米，其中孙村煤矿采深达1300多米。随着矿井的延伸，水、火、高温、冲击低压等灾害增多，安全生产的难度越来越大，单靠传统的被动型、经验型安全管理，很难保证矿井的“长治久安”。集团公司领导认识到，煤矿安全生产关键是“人”的因素，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解了，而安全文化是解决这个问题的良好途径，为此他们积极引入企业文化的管理模式，把安全文化作为根深叶茂的大树来培育，逐步打造出了具有新矿特色的“树形安全文化”体系。
新矿集团首先把安全理念作为安全文化的“根”来培育。他们总结煤矿多年安全管理的经验教训，提炼出了“安全第一，生产第二”的价值观，整合出“生命至上，我要安全”的安全理念，以及“四个没有”的安全理念系统，即：“没有安全就没有干部的政治生命、没有安全就没有员工的家庭幸福、没有安全就没有企业的经济效益、没有安全就没有矿井的稳定发展。”这一理念系统阐释了煤矿安全与领导责任、员工和企业利益、企业管理的辩证关系，说明了安全在企业诸要素中的地位。集团公司将这些安全价值观、安全理念、理念系统做成“安全文化手册”，组织8万名职工，特别是井下一线矿工认真学习，并通过企业报纸、电视广泛宣传倡导，使职工从服从管理的“要我安全”逐步转变成自主管理的“我要安全”，从而提升了员工的安全思想新境界。

    他们又把安全管理作为安全文化的“干”来塑造，促使安全理念转化为矿工的安全行为方式。新矿集团对传统“安全管理流程”进行了大刀阔斧的改造，初步形成了以2S安全管理模式。2S安全管理模式，就是方圆理论在安全管理中创造性地应用，核心是把员工作为安全工作的主体，既实施“方”性硬管理，更营造“圆”性软环境，逐步形成了以“正、学、标、联、预、故、纠、精”和“控、估、制、设”，十二字管理体系，前八个字属于软管理范畴，即正向引导教育、创建安全学习型企业、思想语言行为操作标准化、岗位区域联责、安全超前预防、向事故学习、纠正岗位责任管理错位、以“精细化”作业打造“精品工程”；后四个字属于硬管理范畴，即计算机安全全息监控、安全评估、完善内部规章制度、加大以设备（装备）为主的各项安全投入。通过实施“2S安全管理模式”，有力地提升了煤矿安全管理水平，使矿工实现了由“要我安全”到“我要安全”行为方式的转变。

    他们还把优化安全环境安作为安全文化的“基”来夯实，努力为“安全生产主体”的矿工提供安全保障。他们大力实施科技兴安战略，优化矿井安全生产环境，全面推行“采掘生产机械化、辅助系统自动化、安全监测数字化、企业管理信息化”，先后投资2.3亿元，新上综采设备16套、综掘机19台、螺旋钻机2台，减少原煤生产人员3000人，矿井采掘机械化程度分别达到88.78%、98.33%。先后投入科研资金2.46亿元、安措工程资金1.1亿元，完成科研项目1600项，攻克了“矿井深部开采冰冷低温辐射降温”、“深井高应力复合顶板煤层上行卸压开采”、“千米立井直接排水”等技术难题，大大增强了煤矿抗御灾害，保重安全的能力。他们还强化“三基”（基础、基层、基本功），以文明生产为突破口，对井上下文明安全生产环境进行全面整治，夯实“基础”；以全面推广实施班组“6S”管理（整理、整顿、清理、清洁、素养、安全），做强“基层”；以创建安全学习型企业为载体，开展业务技能比武、岗位练兵等岗位学习活动，苦练“基本功”，从而实现了煤炭生产中人、作业、环境的和谐统一。

    新矿集团以安全理念为“根”，以文化管理为“干”，以环境优化为“基”的“树形安全文化”体系，重点突出了矿工、生命、安全地位与和谐，调动了全体职工搞好安全的主动性和凝聚力，从而促进了煤矿的可持续安全生产，2006年，集团公司百万吨死亡率降到0.15以下，从2005年12月12日至今年到5月31日，全集团公司安全生产170天，安全产煤584万吨。
来源：新华网山东频道