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努力建设实力峰峰 生态峰峰 和谐峰峰

2007/6/11 10:50:44       
峰峰矿区位于河北省南部,是邯郸市城区的重要组成部分。总面积353平方公里,下辖9个镇、148个行政村,人口50.2万,其中城市人口30万。1950年建区,1952年归河北省直属管理,1954年改为省直辖峰峰市,1956年划归邯郸市后撤市改区。
  峰峰工业基础雄厚。依靠丰富的煤、瓷土、石灰石等资源,形成了煤焦化、陶瓷、建材、电力四大支柱产业。境内有峰峰集团、太行集团、邯峰电厂等一批大型企业,形成了较强的企业辐射和产业带动力。此外,食品加工、机械制造、电子电器、冶金钢铁等新兴产业也正在蓬勃发展。
  峰峰历史文化悠久。北齐时期,这里就是邺城和晋阳两个全国政治中心的交通要塞;到宋代成为商贾云集的经济重镇,享有“南有景德、北有彭城”的美誉。现有名胜古迹120多处,其中南北响堂石窟、磁州窑遗址、玉皇阁等国家、省、市重点文物保护单位23处。响堂山风景区被省政府命名为第一批风景区;磁州窑制瓷技艺入选第一批国家非物质文化遗产名录,峰峰被授予“中国磁州窑之乡”和“中国民窑研究基地”。
  峰峰城市化水平较高。近年来,按照建设“邯郸市次中心”的目标,通过大力实施“城市化战略”,着力于主城区现代化、建制镇城市化,不断加快道路交通、旧城改造、游园广场、污水处理、滏阳河治理等基础设施建设,元宝山景区建设工程被授予“河北人居环境奖”,响堂山景区、元宝山景区分别晋升为国家AAA级旅游景区。
  峰峰发展态势强劲。近年来,峰峰矿区区委、区政府团结和带领全区广大干部群众,全面落实科学发展观,紧紧抓住河北建设沿海经济社会发展强省、邯郸提高四省交界区域经济中心地位的有利机遇,坚持“上项目、固基础,谋发展、求实效”的工作总基调,奋力拼搏,开拓创新,推动了全区经济社会更好更快发展。2006年,全区生产总值完成104.1亿元,是2002年的1.7倍,年均递增13.7%;全部财政收入完成13.09亿元,是2002年的2.1倍,年均递增20.5%;全社会固定资产投资完成22.99亿元,是2002年的2倍,年均递增19%;城镇居民可支配收入达到10503元,是2002年的1.7倍,年均递增14%;农民人均纯收入达到4608元,是2002年的1.3倍,年均递增6.9%。
  以项目园区建设为抓手,全面推进实力峰峰建设。近年来,峰峰以结构调整为主线,以项目园区为抓手,以改革开放为动力,不断加快“煤化工城”、“陶瓷之都”和“循环经济示范区”建设步伐,全力推动资源型工矿区向新型工业城市的转变,再造了峰峰经济的新优势。
  通过战略支撑产业调整经济结构。峰峰立足资源优势和产业基础,大力发展主导产业,着力培育新型产业,呈现出良好的发展态势。振兴煤化工产业。按照“扶大关小、升档提质,产业延伸、加速转型,扩大规模、形成龙头”的思路,编制了《峰峰矿区煤化工产业循环经济发展规划》,建设了峰峰集团、邯钢彦亭、彭楠、裕泰、鑫宝等一批煤化工龙头企业,焦炭产量由2002年的100万吨增加到近600万吨,实现了由焦到化的转变,逐步构筑起煤焦油、粗苯深加工和焦炉气制甲醇为主体的煤化工产业网,使邯郸长期以来发展煤化工产业、建设“煤化工城”的梦想,在峰峰变成了现实。复兴陶瓷产业。按照“巩固日用瓷,壮大工业瓷,发展科技瓷,创新艺术瓷,启动建筑卫生瓷”的发展定位,不断加快国有陶瓷企业改制,促进民营陶瓷企业发展,裕行、盛华、天山、博兴等一批企业逐渐壮大,不断加速陶瓷产业技术革新,全面实施煤改气工程,“力力”牌陶瓷荣获“中国名牌产品”称号,为“陶瓷之都”建设注入了强劲动力。壮大新型工业。积极培育机械制造、电子电器、食品加工等新型工业,康利达钢铁制品、康宝佳饮料、101厂电子、峰航砂轮、华峰厨具等一批企业迅速崛起,加速了经济结构转型。
  培育商贸旅游业。建设引进了顺田、梦园、天客隆等一大批综专市场,推进了“万村千乡”市场工程,方便了群众生活,完善了城乡商贸平台。积极利用文物资源优势,开发拓展旅游产业,扩大景区规模,提高景点知名度,使之成为区域经济新的增长点。
  通过发展循环经济转变增长模式。积极探索单位企业小循环、区域产业中循环、生态社会大循环的“三层循环”模式。引导帮助企业推行清洁生产,在生产全过程实现废物最小化、资源化和无害化,建设生态型企业。以延长产业链条和加快产业对接为重点,初步形成了“焦—气—瓷”、“钢—气—电”、“煤矸石—发电—粉煤灰—建材”等循环产业链。坚持统筹人与自然协调发展,加强污染防治监管,实施塌陷地治理、污水处理和垃圾集中处理等工程,加快了生态环境修复,推进了循环经济型生态社会建设。峰峰被列为全省11个循环经济试点县(市、区)之一,煤化工循环经济工程列入省“十一五”规划的主导产业重点项目。
  通过项目建设加快发展节奏。坚持抓项目就是抓发展,抓大项目就是促进大发展,抓好项目就是促进科学发展,建立健全了重点项目领导分包、部门代理、税收奖返和挂牌封闭运行等制度,优化了项目建设环境。加快推进立区、兴区项目建设,项目的规模不断扩大,质量逐渐提高,2006年,全区重点项目完成投资27.14亿元,是2002年的8倍。投资10亿元以上的项目达到2个,有7个项目列入了省、市重点项目建设计划,达到了历史最好水平,有力拉动了经济增长。同时,积极培育了义井、和村煤化工,大社循环经济,义井陶瓷和新坡新型工业五个产业聚集区,为项目建设和产业集聚搭建了加速发展的平台。2006年,聚集区内在建项目17个,完成投资14.7亿元,占全区项目总投资的54.2%,成为了区域经济新的增长极和隆起带。
  通过改革开放提升发展活力。加快发展民营经济,建立健全激励机制,落实优惠政策,个体工商户和民营企业达到1.8万家,从业人员13.2万人,产值上亿元的民营企业达到12家,成为区域经济发展的主力军。大力实施“质量兴区”战略,我区荣获全国质量兴市先进县(区)。扎实推进各项改革。坚持向改革要效益,以改革求发展,对32家企事业单位进行了改制,完成了企业分离办社会、市属企业属地化管理和粮食购销企业改革。加快企地一体化进程。健全区域合作机制,充分利用峰峰集团、邯钢石矿等驻区企业的人才、资金、技术和市场优势,积极发挥我区的资源、地缘、政策和人力优势,发展各种形式的经济联合体,促进企地共赢。努力扩大对外开放。加大招商力度,改进招商方式,拓宽招商渠道,务求招商实效,2006年实际利用外资1015万美元,出口创汇1163万美元,比2002年分别增长了5倍和10倍。
  统筹人与自然协调发展,全面推进生态峰峰建设。按照城市乡村、经济社会、人与自然协调发展的要求,峰峰不断加强污染治理和环境保护,积极推进生态建设和城乡一体化发展,努力建设生态峰峰。
  加强环境保护,狠抓污染治理。峰峰把加强环境保护作为加快资源型老工矿区城市转型的重要任务之一,依法关停炼铁、水泥等企业20余家,取缔小炼焦、小陶瓷、小石料等500余家,关闭小煤矿500多个,从源头上减少了污染物的排放。对22家工业企业的废气、废水排放进行了专项整治,强制安装环保设施,实现了达标排放。选择水泥、焦化、陶瓷3个重点行业的10家企业,开展了清洁生产审核试点工作,资源利用率得到明显提高。对新上项目严格落实环保“三同时”制度,对6家违规企业实施了挂牌督办,否决不符合环保产业政策或严重污染的项目20余项,区域环境质量有了显著改善。
  注重生态建设,打造绿色家园。实施了以城区园林绿化、旅游风景区绿化、“四荒”绿化和退耕还林等为重点的城乡绿化工程,全区累计植树1820余万株,完成各类造林10万余亩,全区城市绿化覆盖率达到41%,人均绿地面积达到11平方米。2006年,峰峰被授予“全国绿化先进集体”荣誉称号。同时,积极涵养水源,狠抓小流域治理,连续五年实施了滏阳河综合整治工程,治理河道5000余米,增加蓄水面积30万平方米,打造了三公里的城市精品观光带,建设了郭庄污水处理厂和区污水处理厂,铺设城市污水管网20余公里,使城区片的污水基本实现集中处理,保护母亲河行动初见成效,促进了人与自然和谐发展。
  加快城乡建设,优化人居环境。围绕建设邯郸市次中心,峰峰坚持以城建项目推动城市化进程,四年共投资13.4亿元实施45项城建工程,涉及旧城改造、交通道路、基础设施、商贸旅游、城市园林等各个领域,使峰峰城市面貌大为改观,功能更加完善,品位明显提升。修建了邢峰公路、滨河路等城区道路,“五横六纵”路网框架基本形成。供水、供电、供气、供暖、通信及有线电视等基础设施逐步健全,实现了网络化集中供应,和村镇被国家六部委命名为全国重点镇,大社镇被省政府确定为省级重点镇,住在小城镇、感受大都市成为现实。深入开展社会主义新农村建设。培育了“两线一片”的创建格局,首批31个文明生态创建村效果明显,148个村全部实现了“村村通”,120个村主要街道实现硬化,新安路灯1000余盏,新建沼气池3349个,农民生活质量得到大幅提高。把提高村级经济发展水平作为考核新农村建设的重要抓手,创造性地实施了“一村一个项目支撑”活动,有力地促进了城乡协调发展。
  坚持以人为本的发展理念,全面推进和谐峰峰建设。始终把解决关系群众切身利益的根本问题和维护全区改革发展稳定放在首位,努力解决群众关注的热点难点问题,密切了党群关系,推进了和谐峰峰建设。
  高度关注民权民生。认真做好就业再就业工作。坚持以发展促民生,积极创造和挖掘新的就业岗位,不断完善就业服务体系,强化就业培训。近年来,全区共增加就业岗位1万多个,5000多名下岗职工实现再就业,被国务院授予“全国再就业工作先进单位”荣誉称号。切实保障困难群众权益。积极健全和完善城市低保体系,启动了农村低保工作,实现了动态管理下的应保尽保。建立了扶贫帮困长效机制,全面开展了农村特困户医疗救助和新型农村合作医疗制度,有效解决了农村特困群众的医疗生活等问题。
  深入创建平安峰峰。带着感情做好群众信访工作,妥善解决在农村工作、企业改制、土地征占、城市建设和社会管理中的矛盾和问题。完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”工作体系,减少涉法涉诉信访案件。加强社会治安综合治理,健全社会治安防控体系,强化矛盾纠纷排查调处,积极预防和妥善处置群体性事件。严厉打击各种刑事犯罪,增强群众的安全感,积极推进了星级“平安社区、平安村镇、平安单位”创建活动,义井镇北羊台一街被评为“全国民主法制示范村”。高度重视安全生产,切实落实企业主体责任,不断强化部门监管职责。加快小煤矿整顿关闭,推动与峰峰集团的资源整合。集中治理消防、交通、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、压力容器等重点领域安全隐患,坚决遏止重特大事故。
  加快发展社会事业。坚持科教兴区战略,大力发展科普事业,荣获“全国科普示范城区”、“全国科技先进区”荣誉称号。教育资源得到有效整合,完成中小学综合改造8万平方米,列入河北省首批课改实验区,连续三年在全市教育工作综合考核中名列第一。积极发展民政事业,先后荣获“河北省民政工作先进区”、“河北省村民自治工作先进区”等称号。加大传统文化保护力度,“中国民窑研究基地”和“中国磁州窑之乡”正式挂牌,磁州窑制瓷技艺入选第一批国家非物质文化遗产名录。加强文化阵地和文化队伍建设,培育壮大特色文化户3000多户,何富林及其“墨林楼”家庭博物馆被命名为“全国先进农民文化户”、“全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”。
  面对各地抢抓机遇,竞相发展的新局面。今后五年,峰峰将继续以科学发展观统领经济社会发展全局,以结构调整为主线,以产业园区为平台,以项目建设为支撑,重点发展煤化工产业、陶瓷产业、文化旅游产业和新兴产业,着力推进改革开放、民营经济、三农工作和环境优化,加快经济增长方式转变,努力建设煤化工城、陶瓷之都和循环经济示范区;坚持以人为本,加快城市建设,改善生态环境,统筹城乡发展,维护安全稳定,推进民主政治和精神文明建设,促进社会全面进步,努力实现经济更好更快发展,全面打造实力峰峰、生态峰峰、和谐峰峰。
  未来五年峰峰经济社会发展目标是:全区生产总值年均增长15%左右,全部财政收入年均增长17%左右,到2010年,分别达到200亿元和26亿元,均实现翻一番,初步建成煤化工城、陶瓷之都和循环经济示范区。城镇居民人均可支配收入年均增长10%左右,农民人均纯收入年均增长7%左右;城镇登记失业率控制在5%以内,人口自然增长率控制在7‰以内,实现经济社会和谐发展。
  届时,峰峰的经济将更加繁荣,社会将更加进步,人民生活将更加富足安康!峰峰矿区区委、区政府和50万峰峰人民热诚欢迎各界朋友前来这片热土,同谋发展,共创辉煌!
来源:邯郸市峰峰矿区区委宣传部

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