据国家发改委经济运行局副局长贾银松介绍,此次专项大检查的目的有以下几点。一是要遏制高耗能、高排放行业过快增长。上半年,钢铁、有色、建材、石油加工、化工和电力六大高耗能行业增加值增长20.1%,增幅同比提高3.6个百分点,比全部规模以上工业高1.6个百分点。高耗能、高排放行业的过快增长,不仅增加了节能减排的压力,也加大了宏观调控的难度。遏制高耗能、高排放行业过快增长,是推进节能减排工作的当务之急,也是当前宏观调控的紧迫任务。
二是要推动节能减排工作的顺利进行。2006年,全国没有完成年初确定的节能降耗和污染减排目标,各方面压力很大。中央提出,实现“十一五”节能减排目标任务,今年是关键,要把加强节能减排作为当前宏观调控的重点,作为加快推动经济结构调整和增长方式转变的突破口和重要抓手,作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措。被列入这次专项大检查的钢铁、铜、铝、铅锌、水泥、电力、电石、焦炭、铁合金等行业是工业能源消耗和污染排放大户,只有抓好这些行业调控政策的落实,切实遏制其过快增长,节能减排才有保障。
三是要加快结构调整步伐。近年来,国家针对高耗能、高排放行业所采取的调控政策已取得了初步成效。2006年,铜、铅、锌冶炼行业通过技术改造分别淘汰落后产能100万吨、35万吨和56万吨,电解铝行业落后的自焙槽生产工艺及装备技术已被淘汰,水泥行业高耗能的湿法窑大部分已被拆除或停产。通过这次专项大检查,将进一步促进产业结构调整有关政策的落实,使淘汰落后生产能力工作取得进一步进展。
贾银松说,这次清理高耗能、高排放行业专项大检查的主要内容如下:落实高耗能、高排放行业调控政策方面的情况;落实完善差别电价政策方面的情况;清理和纠正对高耗能、高排放行业违规出台优惠政策方面的情况;落实促进产业结构调整政策方面的情况;控制高耗能、高排放行业污染物减排和新建项目方面的情况;落实限制高耗能、高排放行业产品出口政策方面的情况。
贾银松认为,此次专项大检查已经取得初步成果。他说,目前,地方政府自查自纠和国务院派出检查组实地检查的工作已经结束,国家发改委正会同有关部门进行专项大检查总结。总的来看,由于各地方、各有关部门重视,此次专项大检查收到较好效果。一方面,通过专项大检查,进一步促进了各地对加强节能减排工作重要性的认识,起到了督促指导作用,各地针对检查中存在的问题提出了处理和整改意见;另一方面,通过专项大检查,使地方政府较为全面地了解了国家对高耗能、高排放行业调控政策的落实情况,及时总结了地方在遏制高耗能、高排放行业过快增长方面的经验,发现了一些存在的问题,掌握了大量第一手材料,有利于进一步研究提出更加有效的政策措施。
来源:中国建材报
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