平煤集团二矿的走动巡查程序化管理

1 　推行走动巡查程序化管理的原则

(1)   全面的原则 。即从区域上覆盖全面 ,  井下井上所有生产和工作现场都巡查到位 ,  不留盲区和盲点 。

(2)   全过程的原则 。即从时间上保证每个班都有管理人员在现场巡查 ,  不留空档 。

(3)   全方位的原则 。即从内容上要围绕方方面面 ,  安全 、质量达标 、文明生产和职工操作行为都处于受控状态 。

(4)   双向控制的原则 。即管理人员的活动要置于广大职工的监督之下 ,  互相监督 ,  双向控制 。

(5)   日清日结的原则 。管理人员发现的各类隐患和“三违”信息 ,  当日必须落实责任 ,  纳入考核 ,  重要隐患及时处理和进行责任追究 ,  做到日事日毕 ,  日清日结 。

2         各级管理人员走动巡查的标准 、区域和范围

不同层面的管理人员担负着不同的责任 ,  因此设置各级管理人员走动巡查的标准 、区域和范围很关键 ,  同时也是明确各级管理人员的职责 、抓好责任落实的一个重要方面 。我们把全矿管理人员划分为 3 个层次，即：领导层 、中层 、基层，对应的是矿领导班子成员 、机关职能部门人员和各单位管理人员 。 对领导层的要求涉及到每个领导班子成员 。党委书记 、矿每月对井下各生产系统 、重点采掘工作面 、重点峒室原则上巡查 1 遍 。生产副矿长 、安全副矿长 、机电副矿长 、总工程师每月对井下各生 产系统 、采掘工作面 、机电峒室原则上巡查 1 遍 。 对安全重点的采掘工作面，生产副矿长 、安全副矿长 、总工程师每月巡查不少于 2 次 。开掘副矿长每月对分管的开掘工作面巡查不少于 1 次 ,  对安全重点工作面每月巡查不少于 3 次 。经营副长 、后勤副矿长 、工会主席 、党委副书记每月对井下重点作业地点巡查 1 次 。矿级领导巡查内容主要是各单位干部上岗 、跟班 、值班情况 ,  现场管理情况 ,  重要岗位 ,  现场是否有威胁安全生产的重大隐患等 。

对中层的要求上 ,  安全 、生产科室是重点 ,  机关及其它管理干部也都有具体标准 。安检科管理干部根据分工 ,  每月对分管的检查范围巡查不少于 3 次 ,  对安全重点采掘工作面巡查不少于 8 次 。通风科管理干部 ,  每月对全矿井通风系统 、要害地点巡查不少于 2 次 ,  采掘工作面巡查不少于 2 次 ,  瓦斯大的掘进工作面巡查不少于 5 次 。地测科管理干部每月对全矿采掘工作面巡查 2 次 ,  对地质 、水文地质条件复杂的采掘工作面巡查不少于 5 次 ,  对防治水系统巡查不少于 2 次 。调度室管理干部每月对全矿井生产系统巡查不少于 8 次 ,  对采掘工作面 、机电峒室巡查不少于 1 次 ,  对重点采掘工作面巡查不少于 2 次 。机电科管理干部每月对全矿井供电系统巡查 2 次 ,  对采掘工作面供电系统巡查 1 次 ,  对分管的业务范围巡查 5次 。技术科 、开拓科管理干部每月对分管的采掘工作面巡查 4 次 ,  对安全重点工作面巡查不少于 5 次 。机关有下井指标的管理干部，每月对重点采掘工作面巡查 1 次 。业务职能科室负责人要按照每 2 天对管辖区域巡查一次的要求 ,  排出本科室人员下井巡查计划 。中层管理人员巡查内容主要是工程质量达标情况 、文明生产状 况 、安全设施是否齐全 、有无违章作业 、违章指挥，干部上岗状况，安全生产隐患等 。

对基层的要求上 ,  采掘队管理干部每次下井对所管辖采掘工作面巡查 2 次 。机电一队 (负责提升) 管理干部每月对所管辖的各个地点巡查不少于 5 次 。 机电二队 (负责皮带运输) 管理干部每月对所管辖的分支系统巡查不少于 3 次 ,  其它地点不少于 3 次 。机电三队 (负责供电) 管理干部每月对所管辖的系统 、峒室巡查不少于 5 次 。保安队管理干部每月对矿井通风系统巡查不少于 2 次 ,  对采掘工作面巡查不少于 2 次 ,  对重点采掘工作面巡查不少于 5 次 。 物管站 、煤质站管理干部每月对采掘工作面巡查 1 次 ,  对重点采掘工作面巡查 2 次 。 它井下有生产任务的单位管理干部按规定下井次数对所管辖的工作地点进行巡查 。 层管理干部主要是巡查本单位职工上岗是否按章操作 ,  安全责任制是否落实到位 ,  排查出的隐患是否及时得到落实处理等 。

3 　走动巡查的 10 个程序

任何工作不仅有标准 ,  还要有程序 ,  按照既定的工作步骤 、工作流程操作 ,  每一个人都必须一步一步地走 ,  不丢环节 ,  不漏程序 , 这样工作才能保证质量 ,  体现效果 。基于此种思路 ,  我们把管理人员走动巡查规范为 10 个程序 。

(1)   挂牌入井 。矿在安全生产信息中心悬挂矿井生产系统图 (内容为井下各系统 、采掘工作面 、 机电峒室等名称)  ,  管理干部下井前 ,  把标有自己名字的下井牌挂到要去的系统或工作面名称下面 , 领取信息卡 。

(2)   班中汇报 。管理人员下井 对沿 途 、工 作面 、峒室等巡查后 ,  用电话向调度室汇报 。调度员要详细记录汇报内容 ,  并将影响安全生产的重大隐患通知矿值班领导和有关单位 。

(3)   隐患处理 。对隐患实行分类管理 。隐患分 为 A 、B 、C 3 类 。A 类隐患为易发生中重大事故 ,  B 类隐患为易发生伤亡事故 ,  C 类隐患为可能造成伤亡事故 。管理人员对巡查发现的 A 类隐患必须在现场盯住处理 ,  处理不完不准升井；B 类隐患现场安排专人处理 ,  并记入巡查卡上；C 类隐患通过信息中心落实专人处理，并追踪整改结果 。

(4)   信息反馈 。管理人员下井巡查后要将发现的隐患 、级别 、责任人整改情以及“三违”情况详细填写在信息卡上，升井后交信息中心 。隐患由安检站进行责任追究 。

(5)   信息处理  ( 纠错) 。安全信息中心值班人员收到管理人员的信息卡后 ,  对排查出的隐患和“三违”分类 、定级 ,  对现场不能整改和现场落实 不到责任人的 ,  通知到隐患责任单位 。

(6)   落实责任 。井下单位值班干部在接到信息中心隐患通报后 ,  立即落实人员进行整改 ,  4 h 内把隐患整改 、安排处理情况及造成隐患的责任人反馈到信息中心 。信息中心做好记录 ,  将处理结果输入微机 。

(7)   输入档案 。每天下午 5 ∶30 前和上午 9 ∶30 前 ,  安全信息中心值班人员将当天收到并处理后的信息整理汇总 ,  交安检站值班干部审查签字后输入微机 ,  逐条进入职工上岗档案 ,  以 A 、B 、C 、 W 、Z 分别代表三级隐患 ,  “ 三违” 和事故责任人 。

(8)   信息共享 。通过矿内计算机信息系统 ,  把职工上岗档案发布到全矿 ,  使各级领导和各单位随时都能上网查询 。(9)   网上查询 。各单位安排专人于每天上午10 ∶00 前 、下午 6 ∶00 前 ,  上网查询并下载本队当天干部职工上岗情况和现场安全状况 ,  交队值班干部审查 ,  并进一步界定责任 、核实隐患责任人和“ 三违”人员 。

(10)   严格考核 。各单位在各班班前会上 ,  通 报本班上一个工作日发生的“ 三违” 和隐患情况 , 并责成 “ 三违” 人员和隐患责任人 、在班前会上进 行简短的自我讲评 ,  以教育本人和全班职工 。 同时 ,  实行隐患类别与责任人当月个人工资挂钩制度 ,  挂钩比例 最高 为 个人 当月 应得 工资 的 20 % 。 安检站每月对各单位隐患与个人工资挂钩考核情况进行检查 ,  并在月初第一个安全办公会议上通报考核执行情况 。 通过全面推行管理人员走动巡查程序化管理 , 近年来 ,  二矿安全管理得到有效加强 ,  事故隐患得到及早防治 , “ 三违” 现象基本杜绝 ,  在产量 、进尺 、经济效益等多项指标屡创历史新水平的同时 , 杜绝了重大事故和人身伤亡事故 ,  安全生产形势逐年好转 。2005  年 ,  矿井 原煤 产量 120  万 t ,  进 尺12900 m ,  全年共发生工伤事故 6 起 ,  百万吨死亡率为 0 ,  质 量 标 准 化 达 到 了 国 家 一 级 水 平 。2006年 ,  矿井原煤产量 125 万 t ,  进尺 15925 m ,  全年共发生工伤事故 4 起 ,  百万吨死亡率为 0 ,  质量标准化保持国家一级水平 。经中国煤炭工业协会检查验收 ,  达到安全高效国家一级矿井 。2007 年 1～5 月份 ,  生产原煤 53 万 t ,  进尺 7130 m ,  发生安全事故 2 起 。经平煤集团公司检查验收 , 二矿有 4 个掘进工作面 、7 个机电硐室达到了质量标准化精品 标准 ,  质量标准化保持了国家一级水平 。

来源：平煤集团