云南省煤炭系统“春节”“两会”期间狠抓安全生产工作

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2008年元旦、春节期间有关工作的通知》和国务院安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，以及省委、省政府关于做好“春节”及“两会”期间安全生产工作的文件、会议精神，切实加强煤矿安全监管监察工作，确保春节前后及“两会”期间煤矿安全生产。近日，云南煤矿安全监察局、云南省煤炭工业局下发通知，对做好“春节”及“两会”期间煤矿安全生产工作以及煤矿安全监管监察工作作出了安排部署。要求各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察分局，深入基层，深入煤矿，查找当前煤矿安全的薄弱环节和突出问题，集中精力组织开展安全检查和专项督查，抓住可能导致大事故的重大隐患和突出问题，抓紧督促整改，做到重点突出、措施具体、责任到人，严密防范煤矿事故。

　　通知要求，“春节”及“两会”期间，各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察分局和煤矿企业要重点抓好八个方面的工作。
一是进一步加大煤矿整顿关闭力度。对2007年已经公告关闭但尚未按照关闭标准关闭到位的矿井，各州市要采取切实有效措施，落实关闭责任部门和负责人，最迟在1月底之前全部坚决关闭到位，关死关实；要责成煤矿安全监管部门，对已确定关闭的矿井派出专人盯守，严防非法生产引发事故，同时，加强对已关闭矿井的监管、巡查，严防死灰复燃；对参与整合的矿井，按照先关闭、后整合的要求，除下阶段要予以利用的井筒可以保留并砌封外，其余必须按照关闭矿井的“六条标准”彻底关闭到位，同时要派出专人监督，必须盯紧盯牢，严防擅自生产。

　　二是进一步加大资源整合工作力度。各州市要进一步加快煤炭资源整合工作进度，尽快组织编制上报煤炭资源整合方案。方案批复后，要尽快完成整合后形成矿井的采矿权设置，加快整合技改矿井相关证照的变更办理，委托有资质的设计单位编制整合技改矿井初步设计、安全设施设计，规范进入整合技改程序，同时要加强对整合技改矿井的安全监管。

　　三是及早安排部署“隐患治理年”的各项工作。国务院安委会把2008年确定为安全生产“隐患治理年”。 各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察分局和煤矿企业要以安全生产法律法规、行业标准规范、规章制度为依据，以治大隐患、防大事故为主，及早安排部署“隐患治理年”的各项工作，深入开展煤矿安全隐患排查治理工作。要指导督促煤矿企业深入排查各类安全生产隐患，在治理上狠下功夫，对煤矿已查出、尚未治理的重大隐患要逐一摸清基本情况、实施分级监控。所有重大隐患都要落实整改责任，实行跟踪督办、逐项整改销号。

　　四是加大监管监察工作力度，确保安全生产，保持煤炭的稳定生产和电煤供应。各州市要改进节日和重大活动期间煤矿大面积集中停工停产的做法，注意保持合法合规煤矿安全生产的连续性、稳定性，把功夫下在加强监管监察、消除隐患上，防止简单化、一刀切，在保证安全生产的前提下，保持全省煤炭的稳定生产和电煤供应。同时，要组织相关部门进一步加强联合执法，严厉打击煤矿非法开采、违法生产。

　　五是切实加强春节和“两会”期间继续生产矿井的安全监管监察工作。各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察分局要加强安全监管监察，开展一次以“一通三防”为主的安全大检查，完善通风系统，强化现场管理，加强矿井瓦斯监测监控系统、瓦斯抽放系统的运行管理，确保正常运行。各煤矿企业要处理好安全与生产、安全与效益的关系，在组织生产的同时，要切实加强安全管理和安全检查，牢固树立安全第一、安全为天的思想，认真贯彻党的安全生产方针，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。

　　六是严格春节及“两会”期间放假停产煤矿的复产验收工作。春节和“两会”期间放假停产的煤矿，要认真制定切实有效的整改措施，加大整改力度，在放假停产期间要保证正常通风、排水，严防发生瓦斯和水害事故。整改结束后，煤矿企业要向当地煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门提出书面验收申请，经验收合格并由当地政府主管负责人签字，下达书面通知后方可恢复生产。煤矿企业复产前必须制定复产方案和各项安全保障措施，由专业人员排放瓦斯和有害气体，确认安全有保证后方可恢复生产。煤矿安全监管部门要对复产煤矿逐一检查，煤矿安全监察分局要进行重点抽查，防止煤矿复产期间发生事故。

　　七是认真组织好节日期间矿井停产检修工作。春节和“两会”期间计划进行停产检修的煤矿，必须向当地煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门提出停产检修申请，经批准后，煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门要督促煤矿认真制定停产检修工作方案和安全措施，并严格按批准的方案、措施组织停产检修。煤矿安全监管部门要对停产检修煤矿逐一检查，煤矿安全监察分局要进行重点抽查，防止煤矿检修期间发生事故。

　　八是切实加强春节和“两会”期间的应急值守工作。春节和“两会”期间，各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察分局和煤矿企业要成立由单位、部门主要领导任组长的值班领导小组，实行24小时值班。煤矿企业要严格执行领导干部下井带班制度，落实人员、明确任务，尽职尽责，为全省人民过好春节和“两会”的胜利召开营造安全生产的和谐氛围。

来源：中华新闻网