水泥：产业结构调整渐行渐快

    一串漂亮的数字佐证了熊必琳的观点：2007年我国水泥工业经济运行状况良好，多项经济指标创出新高，水泥产量达到13.6亿吨，同比增长9.9％，占到世界水泥产量的50.37％；水泥销售收入超过4000亿元，利润冲破200亿元。

    “这些成绩的取得，说明水泥市场整体向好。特别是2007年，我国水泥工业发生了根本性变化。大企业区域重组，淘汰落后生产能力步伐加快，加速推进了产业结构的调整，市场整合取得实质性进展。”熊必琳说。   

    资源优化配置 大型国企整合推进

    2007年，水泥行业并购的主角已从外资转移到国内大企业集团。几家大型国有企业加速新建、收购和兼并扩张，将众多国内水泥上市公司收至旗下。

    中国中材是目前控股水泥上市公司数目最多的企业：2006年入主天山股份；2007年控股赛马实业；2008年1月收购冀东水泥，并表示用三年时间，将冀东水泥集团打造成国内最大、世界前五名的水泥企业集团。

    另一家央企中国建材亦不甘落后，目前已将江西水泥、尖峰水泥纳入版图。两家大型企业的扩张力度，大有打破海螺水泥在水泥行业一枝独秀格局之势。

    “整个水泥行业目前已经形成共识，企业更加主动地按照市场规则进行兼并重组。这对整个行业的发展来说是个好事！”熊必琳说。

    熊必琳提供的资料说明了行业兼并重组的积极效果：目前，我国最大的12家水泥企业集团已占全国水泥产量比重的25％，其中，浙江三狮超过1000万吨，山东山水超过2000万吨，河北冀东超过1600万吨，湖北华新超过2500万吨，中联集团超过2800万吨，安徽海螺集团达到1亿吨。

    熊必琳表示，水泥行业的并购整合不仅提高了行业集中度，更提高了节能环保等新工艺的推广，同时也提升了水泥企业第一军团的规模。由于大企业资源优化配置和引导示范作用，新型工艺得到了广泛的普及。目前，新型干法水泥生产工艺已广泛应用，新型干法水泥比重从2001年的14.20％上升到2007年的55％。2010年，新型干法水泥比重有望达到“十一五”规划提出的发展目标70％的比例。

    调控政策得力 落后产能加速退出

    2007年，与水泥行业火热的景象截然相反的是，立窑企业的生存岌岌可危。

    根据国务院批准的水泥工业产业发展政策要求，2008年底前各地要淘汰各种规格的中空窑等落后工艺技术装备，进一步削减立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部立窑。地方各级政府要依法关停并转产年产规模小于20万吨和环保或水泥质量不达标企业的生产能力。

    国务院印发的《节能减排综合性工作方案》进一步提出，“十一五”时期将淘汰落后水泥产能2.5亿吨，每年淘汰的落后水泥产能为5000万吨。水泥发展专项规划提出的要求则更高，到2010年，新型干法水泥比例要达到70％。完成这个目标，至少要淘汰落后水泥产能3.6亿吨。

    受政策限制和新型干法快速发展两头挤压，立窑的生存空间变得越来越小。四川峨眉山刚刚炸掉一座立窑，在立窑最集中的枣庄又爆惊雷。中国建材旗下的中联水泥，更是锁定产能达百万吨的9条立窑，一声巨响，这9条落后的生产线瞬间烟消云散；随后1条日产5000吨的新型干法生产线将拔地而起。

    正是所谓的不破不立。2007年，能耗高的中空窑、湿法窑也相继被淘汰。全国原有206条湿法窑生产线，生产能力3500万吨。目前，除了西部少数煤炭价格相对便宜的地区尚有500万吨湿法窑还在生产外，其他地区已经基本淘汰。2007年全国淘汰落后水泥熟料生产能力4828万吨，落后水泥产能8000万吨。

    2008年1月7日国家发改委公布的名单显示，北京已基本淘汰了落后水泥产能企业；上海、浙江等落后水泥产能的规模也已不大，2007年应予淘汰的水泥企业分别为7家和11家。在淘汰落后水泥产能任务较重的山西、河南、湖南、河北等省，2007年应予淘汰企业分别为151家、102家、92家和76家。

    通过淘汰落后工艺，企业节能减排技术改造和管理加强，水泥工业能耗水平显著降低。2006年我国吨水泥综合能耗是142千克标准煤，而2007年，吨水泥综合能耗为138千克标准煤，又比2006年减少了4千克标准煤。

    此外，随着节能工程的推进，利用水泥窑进行余热发电方兴未艾。到2006年底，全国已建成纯低温余热发电生产线24条，装机容量112780千瓦，实际发电能力127300千瓦。2007年上半年，投产18套生产线，装机容量136500千瓦。下半年投产31套生产线，装机容量287800千瓦。全年发电装机总容量达到537080千瓦。水泥工厂利用余热发电，对水泥行业节能减排起到了非常积极的作用。

    调整产业布局 形成水泥区域性市场

    “如果说目前水泥行业存在的问题，那就是整个产业的布局还不是很合理。”熊必琳说，“水泥行业的发展受到资源的限制，不是任何地方都有石灰石，青海、西藏、宁夏目前都是行业发展的空白点，解决这个问题需要政策和投资的引导。”

    事实上，由投资引导布局在2007年表现得尤为突出。2007年，全国水泥投资增幅达到了54.27％，新疆和黑龙江增长幅度超过300％。除宁夏外，中、西部地区都有较大程度的增长。从投资布局看，投资增长较快的主要是中西部地区。从产量增长看，中西部地区增速已高于东部地区。新建成投产的生产线70％以上是日产4000吨以上规模。

    熊必琳表示，在对水泥行业进行规划和政策引导的同时，一定要坚持“有保有压”，不搞“一刀切”。鼓励东部地区发展日产4000吨以上规模的新型干法水泥生产线，中、西部地区建设新线则一定要保持在日产2000吨以上规模。为了扫除行业发展的空白点，国家发展改革委正在积极推进西藏一条水泥生产线的建设。

    2007年，国家还出台了相关政策，重点支持了60户大型水泥企业，其中海螺等12家为全国重点企业，内蒙古乌兰水泥集团等48家为区域性重点企业。政策鼓励这些企业提高生产集中度，优化资源配置，促进产业优化布局。同时，国家对重点支持的企业在项目投资、土地审批、信贷投放等方面予以优先支持。通过政策支持，优化了资源配置，促进了水泥行业的结构调整。这一切都表明，我国水泥区域性市场正在逐步形成。

    “这主要得益于国家政策的支持、大企业的迅速崛起和对市场掌控能力的提高。我们预计在不远的将来，水泥产业在我国经济平稳较快发展的大背景下，行业自身能力将不断提高，将一改小、乱、散、差的局面，以一个掌握现代技术水平的新面孔展现在社会面前。”熊必琳最后表示。

来源：经济日报

点评：国家政策支持、企业迅速崛起、掌控能力提高使得水泥产业迅速发展。

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