关税取消难遏钢材出口颓势

三季度以来，我国国内经济明显下滑，钢材内需显著减弱，国际经济环境不断恶化，10月份钢材出口环比骤降31%，钢厂则亏损连连，国内钢铁行业处于水深火热的境地。为帮助国内钢铁行业走出困境，确保产业发展以及经济平稳增长，国务院在12日召开的常务会议上决定取消67个税号的钢铁产品出口关税。钢铁产品出口关税的取消无疑将对十分疲软的市场带来一丝暖意，有利于减轻出口企业负担、提振市场信心、提高出口竞争力。值得注意的是，目前钢铁产品出口所面临的关键在于经济放缓导致需求下降、市场信心严重受挫等难题，因此，部分钢材出口关税的取消难以彻底解决上述问题，难以遏制钢材出口颓势。

　　12日，国务院总理温家宝再次主持召开国务院常务会议，决定自12月1日起提高部分产品出口退税率，调整部分产品出口关税，调整总共涉及3770项产品，约占全部出口产品的27.9%。其中取消67个税号的钢铁产品出口关税，主要包括：所有热轧板卷、热轧中厚板、大型型材(包括大型H型钢)，大部分钢丝，所有焊管，有关税的合金钢板、合金钢窄带、合金钢条杆等。这些钢材品种原有出口关税在5-15%不等。 　

　　与刚宣布不久的总额达4万元亿拉动内需方案一样，此次取消部分钢材产品出口关税的出发点在于保经济平稳增长，帮助钢铁企业改善盈利明显下降这一态势，以保证作为国民经济基础行业之一钢铁行业能够健康稳定发展。就在取消减税政策宣布的第二个交易日，龙头市场的部分品种便出现小幅反弹行情，尽管这并不意味着钢市将就此反转，但或多或少给极度疲软的钢市以积极信号，有利于抑制市场悲观情绪、稳定市场心态。对钢材出口厂商来说，取消出口征税直接意味着降低成本、提升竞争力。那么，这是否就意味着钢材出口急剧下降态势可以就此好转呢？我们不防来分析下钢材出口所面对的国际市场环境。

　　 在金融危机持续肆虐下，国际经济环境不断恶化，近期所公布的系列数据宣告发达国家经济陷入衰退，新兴经济体增长速度则明显放缓。可以说，从北美到欧洲再亚洲以及中东，无一不受到金融危机所造成的影响，市场信心严重受创。在经济下行风险不断增加的大环境下，建筑、汽车等行业深受所累，具体表现为产销大幅萎缩，资金链告急，裁员限产现象日渐增多，这直接导致主要用钢行业消费能力的下降，钢材需求前景堪忧。因此，在如此低迷的需求环境面前，出口报价进一步下调未必管用。

　　 在需求前景不容乐观的同时，国际钢铁市场还存在一个重要问题便是信心受到重创。由美国次贷危机所引发的金融在几个月之内席卷全球，并很快渗透到了实体经济，大宗商品价格一跌再跌，国际原油价格已经由上半的147美元每桶降至最近的58.24美元。与此同时，尽管各国纷纷出手救市，但到目前为止，效果并不理想，未来经济形势依然严峻。百年不遇的金融危机严重挫败了市场信心，修复起来自然并非易事，买家重新积极地参入市场交易尚需时日。

　　除了上述两大难题之外，国际钢材贸易市场竞争激烈同样需要面对。不仅仅是我们国家，其它国家如俄罗斯、乌克兰、越南、印度及日韩等国家钢材销售也因为需求骤减而困难重重，有的国家库存积极严重，争相加大出口以缓解国内压力，竞争之激烈，不言而喻。在我国取水钢材出口关税之前，印度、越南已相继取消部分钢材出口税，以期扩大出口。再者，即便取消出口关税，我国钢材出口优势仍然不明显，以热卷为例，目前主流出口报价约500美元/吨（FOB），取消原有的5%的出口征税，其成本下降大25美元（约150元），而目前部分国家热卷出口报价远低于450美元/吨，同时兼顾地理位置上的优势。此外，金融危机同样也引发了信贷危机，从银行开信用证的难度加大，进而影响国际钢材贸易。

　　 不难看出，部分钢材出口关税的取消对于内忧外患的钢铁行业来说，具体有一定积极意义，当在肯定其积极作用的同时，我们发现我国钢材出口将继续面临国际经济前景暗淡、众多行业如建筑/汽车深陷困境以及市场信心受挫等诸多难题。因此，尽管出口关税取消有利于稳定市场心态，释放出积极信号作用，但依然无法从根本上遏制钢材出口颓势。