经济危机影响煤层气利用
“我们公司的核心业务就是煤层气的利用，但目前还面临着许多困难。”近日，山西一家煤层气应用领域的公司某部门总经理张天（应被访者要求，此处采用化名，下同）在接受中国经济时报记者采访时说，目前，山西省内相关产业还处于刚刚起步阶段，政府的配套政策还不够完善，省内加气点还很少，业务开展起来还是比较困难。
“虽然政策很宽松，但现在没有人把煤层气当成一个产业，也没有主管部门，我们的确面临着不少困难。”上述公司ＣＥＯ告诉本报记者。
“今年的经济危机是我们当初没有预料到的，现在公司业务开展比较困难，但目前公司仍然致力于管网的铺设和加气点的建设。”张天表示，煤炭行业的下行已经影响到了公司的业务，经济危机导致市场需求下降，业务项目越来越少。
然而，就在这家公司刚拿到营业执照的时候，经济危机的苗头就已经出现。“我们当初没有估计到会有这么严重，这次经济危机至少还要持续半年，预计今年和明年上半年的业务状况会比较糟糕。”张天说。
矿权气权分离之困
煤层气俗称“瓦斯”，其主要成分是ＣＨ４（甲烷），是主要存在于煤矿的伴生气体，也是造成煤矿井下事故的主要原因之一；但另一方面它又是一种比常规的石油天然气更清洁、高效、安全的新型能源。
资料显示：我国煤层气资源丰富，居世界第三。每年在采煤的同时排放的煤层气在１３０亿立方米以上，合理抽放的量应可达到３５亿立方米左右，除去现已利用部分，每年仍有３０亿立方米左右的剩余量，加上地面钻井开采的煤层气５０亿立方米，可利用的总量达８０亿立方米，约折合标煤１０００万吨。如用于发电，每年可发电近３００亿千瓦时。
然而，储量如此丰富的煤层气在我国的开采率却非常低。数据显示，２００７年我国共产煤层气３．２５亿立方米，去年我国产天然气６９３．１亿立方米，煤层气产量仅占天然气产量的０．４７％。
事实上，中国在煤层气开发方面制定了相当宏伟的规划。２００６年７月国家发改委发布《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十一五”规划》，规划提出，到２０１０年全国煤层气产量达１００亿立方米，利用８０亿立方米。
据了解，目前煤层气的开采一般有两种方式：一是地面钻井开采；二是井下瓦斯抽放系统抽出。
数据显示，去年全国煤层气抽采总量中，矿井瓦斯抽采量占９３％，地面煤层气抽采量仅为７％。
据报道，在日前举行的“２００８煤炭—焦炉煤气／煤层气—甲醇”产业链论坛上，中科院山西煤炭化学研究所赵宁表示，煤层气开采在技术方面已经没有太大的难度。矿权和气权分离，才是目前煤层气开发面临的最大问题。
张天也非常认同赵宁的观点，他对本报记者表示，目前国内矿权和气权是分离的，这是一件很麻烦的事情。
目前，矿权和气权的审批权分别在不同的部门。为避免瓦斯爆炸，国家原则上规定先采气再采煤，但实际上难以执行。从中国对能源的迫切需求来说，停止煤矿生产，让煤层气先开采也不可行。
开采煤矿如何能不动煤层气？开采煤层气又如何能与煤矿划清界限？于是在外资企业眼中看起来完全不是问题的“先采气后采矿”，在中国却成了难以解决的大问题。这种现状导致“气”和“煤”的矛盾日益加深，纠纷越来越多，中联煤集团与当地大小煤炭开采企业之间纠纷不断。有些煤炭企业不惜违反“先抽后采”的规定，直接将瓦斯排入大气，严重危害矿井安全，并造成污染。也有一些民营企业打着开发煤层气的幌子，圈占资源，开采煤炭。
另一方面，中石油和中联煤集团这样的大公司更多关注储量丰富的大气区，但煤层气伴生于大大小小的煤矿，产生不了规模效应的小矿区便自己收集供小范围使用，或者为了安全生产点起了“天灯”。
“相关管理部门规划不统一，政府的支持力度也不够。”张天告诉记者，光山西的煤层气就有６万多亿立方米，但目前的开采量一年只有十几亿立方米。
为什么会出现这样的状况呢？上述接受记者采访的这家公司曾经与一些参与政府高层决策的专家进行过沟通，有这样一种说法，他们认为采煤是技术含量比较低的行业，而煤层气的开采和天然气开采一样是技术含量比较高的行业，政府认为煤炭企业在地下气体抽采方面的技术能力和技术储备远未达到石油天然气公司的水准。这是导致气权和矿权相分离的原因之一。
“煤层气的开采确实比天然气的开采更困难，单井生产效率低成本也比较高，技术和成本的制约，也导致了煤层气还不能大规模的利用。”张天说。
但是，张天还认为，如果矿权和气权不能统一的话，对于煤层气后期的开发利用影响是非常大的。“希望高层能够重视这一点。”
扩大内需政策带来希望
在这家公司ＣＥＯ看来，今年的经济危机对于煤层气的发展不见得一定是件坏事：“任何事物都有两面性，经济危机对于煤层气企业反倒是个机会，煤炭和石油的价格都下跌了，但煤层气却更有市场竞争力了。”
他告诉中国经济时报记者，在经济危机下，没有人愿意为环保事业买单，但是目前中央出台的扩大内需、促进增长的十项措施中，明确提出要加强生态环境建设、支持重点节能减排工程建设，支持高技术产业化建设和产业技术进步。“企业如果能抓住这个机会，利用这个机会，可以申请政府的投资。对于清洁能源产业——煤层气产业来说，机会已经到来。”
另外，上述ＣＥＯ还表示，现在山西有很多焦炉煤气和焦炭厂已经停产，他们的母公司可以为很多城市的工业企业提供气源，这也将对煤层气行业和企业产生有利影响。
“如果能源行业能有大量投入的话，会对我们国家的能源安全有重大好处，并会对国民经济的健康稳定发展有很大的帮助。”张天表示，以油价为例，国际油价的大幅波动都会对国民经济各个行业产生直接重大影响，因为国际石油生产成本国内无法控制。但是，如果煤层气能够大量开发利用，能够满足国内的能源需求，我们就能控制生产成本，不会受到外界太大的影响。
来源：中国经济时报
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