取消立窑增值税退税有利于水泥行业健康发展

立窑被取消享受增值税退税资格，有利于淘汰落后产能，改善全国水泥供求关系，推动水泥行业健康发展。对水泥行业的政策性扶持的效果来看，此次对大型水泥企业的增值税退税不是偶然的一次性收入，在未来需求下降，落后产能淘汰加快将持续有效改善海螺水泥等大型水泥企业的经营状况。

    中国建材网2009年1月6日报道，财政部和国家税务总局发布的财税[2008]156号文《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》：对采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料），实行增值税即征即退的政策；该项政策自2008年7月1日起开始执行。2008年7月1日起，以立窑法工艺生产的水泥（包括水泥熟料），一律不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。

    立窑被取消享受增值税退税资格，实际上是国家通过对落后水泥产能和新型干法水泥产能采取不同的增值税退税政策，使落后产能无利可图而自动退出市场，从而改善供求关系，推动水泥行业健康发展。全国性范围内采取对立窑的差别待遇，也表明政府明显的态度：淘汰落后产能的力度将进一步加强。

    据了解，增值税退税是水泥企业的一块重要利润来源。增值税退税按照最新的会计准则，主要列在利润表的营业外收入科目中，每月根据掺兑废渣的比例，以及相关销售品种的对应情况，符合相关部门的批准后，按照收取现金的情况得以确认。在水泥企业的营业外收入中，增值税返还占绝大部分，是水泥企业利润的一块重要来源。

    水泥窑目前主要有两大类，一类是回转窑（也称旋窑）；另一类窑筒体是立置不转动的称为立窑。立窑水泥生产是落后的生产工艺，目前，国际上普遍采用干法回转窑工艺，其生料制成生料干粉，水分一般小于1%，因此它比湿法回转窑减少了蒸发水分所需的热量。由于工艺落后，立窑水泥本身的盈利能力较低，取消对立窑水泥的增值税优惠，立窑企业经营压力变大。

    行业资料显示，立窑企业由于其生产工艺的特点，根本不具备生产42.5级以上水泥的能力，产品是以PO32.5和PC32.5低标号水泥为主，由于废渣等混合材比重较高，增值税的返环比例高于生产仅掺不到15%的42.5级以上高等级水泥为主的新型干法水泥。因此立窑企业的利润构成中，增值税比重相对于新型干法水泥生产线为主的大型水泥企业更高（实际情况根据各地财政实力有些差异）。

    对水泥行业的政策性扶持的效果来看，此次对大型水泥企业的增值税退税不是偶然的一次性收入，在未来需求下降，落后产能淘汰加快将持续有效改善大型水泥企业的经营状况。虽然社会固定资产投资下降的趋势难以扭转，但随着促进节能减排的政策的陆续出台，大型水泥企业将通过控制产能释放节奏，化解落后水泥的行业竞争压力。

    立窑为代表的水泥落后产能淘汰进入关键的最后两年，落后产能比例较高某些区域开始执行差别电价等措施已完成淘汰指标。如广东等，通过增加其经营成本，加快落后产能淘汰。从2009年1月1日起，广东省落后水泥企业在取消峰谷电价的基础上，淘汰类企业的用电价格在原基础上每千瓦时提高0.2元，限制类企业的用电价格在原基础上每千瓦时提高0.05元。

    近来国家陆续出台了相关有利于房地产市场稳定和4万亿元扩大内需的政策，但短期内对整个社会固定资产投资下降的趋势难以扭转，但大企业通过定价优势和控制产能释放节奏，经营压力将有所改善。

    受年底工程赶工期拉动，近两个月来水泥需求量有所增加，加之 海螺水泥 、台湾水泥同时各停两条生产线，广东企业库存量大幅减少，水泥企业熟料涨库现象都已消失，水泥出厂价格短期有所上涨，但2009年上半年的市场需求仍不容乐观。

来源：世华财讯