2008年水泥企业安全备忘录

 2008年4月，枞阳海螺水泥厂４号窑六楼浇注料突然脱落，正在３楼作业的７名检修工人被砸伤，伤者在被送往医院时其中的３名男子因为伤势较重，在送达医院途中死亡；

    同年12月，日照英利工程有限公司受日照中联港口水泥有限公司委托，在清理中联水泥公司6号水泥筒仓时，仓内侧水泥突然坍塌，正在清理内壁的9名工人中4人当即死亡，5人受轻伤。

    2008年，对中国水泥行业来说，是一个既喜又灾的年份，其较为频繁的安全伤亡事故，引起了行业人士的广泛关注。而就在这一起起事故原因逐渐被查清的时候，事故发生前的隐患也一一得到暴露。

    当然，在事故发生后，水泥企业也做了相应的事后“检讨”，并一致认为事故的根本原因是施工过程中未严格执行作业规程所致。这个解释或许过于笼统，甚至有些勉强，毕竟几条鲜活的生命就是因为此才宣告了结束。

    因此，本网独家策划了这一专题，通过把2008年频发安全事故的企业和安全事故相对较少的企业做一个对比，让企业管理者能够从中发现些许启示，继而在水泥企业未来的生产建设过程中，真正做到安全生产。

    2008年水泥企业安全事故不断

    细数2008年发生的水泥安全事故，无不让人震惊。

    1月，内蒙古牙克石市一水泥厂发生坠落事故，造成４人死亡。据了解，发生事故时，一名工人正在清理水泥库墙壁，然后坠落，被水泥埋住。

    3月，宁夏西夏水泥有限责任公司发生立窑喷窑事故，造成2人死亡2人重伤。

    4月，湖北鄂州一水泥工厂发生生产事故，两名检修工从料仓坠下惨死。据介绍，事故发生时，该厂2名工人正在料仓检修，一名工人系好安全带下去，另一名工人在上面用麻绳拉着，由于上下的力量失去平衡，两名工人先后坠下料仓，被石料掩埋。

    4月，安徽枞阳海螺水泥股份公司四号窑发生一起安全生产事故，导致7位检修工人3死4伤。

    10月，重庆梁平县屏锦镇天生水泥厂几名工人在熟料仓内清除料垢时，重约2吨的大块水泥料垢发生垮塌，造成2人当场死亡，1人受轻伤。

    11月，青海省互助土族自治县东和乡金园水泥厂在建车间倒塌，5人死亡、1人重伤。

    12月，重庆秀山县石耶镇一在建水泥厂发生安全事故，造成4人死亡，2人受伤。据水泥厂施工方一负责人介绍，事故是由一处钢管架坍塌造成。

    纵观以上事故记录，可以清晰地看出，2008年几乎每一个月都会发生一起水泥安全事故。

    从近期以来专家对2008年对水泥行业的分析来看，去年 11月份全国水泥总产量12.67亿吨，较上年增长5.7%。统计规模以上工业企业实现销售产值4480亿元，增长24.9%。实现主营业务收入4231亿元，增长24％。

    可以说，近几年以来，伴随着国家经济不断快速发展的同时，是我国水泥行业同样得到了快速的发展。

    然而，就在水泥行业得到行业人士赞扬的时候，其产业内部分企业自身频发的安全事故逐渐被越来越多的人所争议。

    2008年9月，安徽铜陵某水泥企业在设备检修过程中，三名巡检工在窑57米下方检修一台损坏的轴流风机时，脚手架突然跨落，三人从脚手架上坠落，经医院抢救无效后当晚死亡。

    而就在前不久，该公司同样是窑体发生重大安全事故，造成20多名工人一氧化碳中毒，最终酿成1死4重伤的惨剧。

    人们在关注这些事故进展的同时，同样也在发问，为什么水泥企业号召的“安全第一”的口号不断，但事故却屡禁不止，在事故的背后究竟有什么深层次的原因？

        企业体制差异暗藏“杀机”

    近年以来，由于国家经济的发展，国内大量开建基础设施项目，水泥产业因此得到了快速的发展。除此以外，当前政府启动了规模空前的基础建设投资以对冲经济下行危机，此举将显著提升水泥市场的需求，2009年水泥业经营状况将会得到更加快速的发展。

    基于此，水泥企业生产的水泥产品一直以来就是“香饽饽”，一些地区的水泥企业趁势扩大水泥生产规模，做大产能。而有些地区水泥产品甚至出现供不应求的局面，而为了满足市场需求，不得不借用交通工具到外省求援……

    然而，正是因为水泥企业市场业务的得到了快速发展，才使得水泥产业中的部分企业变得更加注重实际利润，逐渐忽略企业长远发展的基础——安全。

    以目前来看，水泥企业属于民营或股份制企业，虽然国家对其生产、运输、销售等环节有严格的控制，但不像其它国有企业一样监管更为严格，水泥企业的安全生产更多的表现为企业自身的自我约束。但伴随着经济的不断发展，民营或股份制企业为赚取更多的利润，大都减少对安全问题的预算和开支。
正因为如此，民营企业或股份制企业的安全管理者如果在这个过程中出现一个管理的疏漏，就容易导致事故的发生。

    安徽某水泥企业，在全国知名度很高，甚至对区域水泥市场享有议价权。工厂前些年一直没有出过事故，只是近年来随着公司业务的快速发展，其自身安全事故不断，有职工说：“私人企业，他们只管效益，把安全完全丢在了脑后。”

    “公司在发展之初，一般都要停止生产一到两个月用于机械维修。现在市场做大了，公司把标准提高到了以前的几倍，工人上班时间也增加了；机器也没有了正常的保养，只在维修或出现故障时才会停产。”一位曾经在水泥企业工作过的人士告诉笔者。

    公司违规操作引发恶果

    今年1月，安徽枞阳海螺水泥公司发生一氧化碳中毒安全事故，导致正在炉内检修的多名工人中毒。有亲历此次事件的该公司员工家属向媒体透露，早晨六点多，家人就去了厂里，然后到晚上十点钟才能到家。他告诉记者说，最近员工们接到通知，说晚上必须加班到八点才能回家。他同时还透露说，就在发生毒事故之前的一个班组工作时，由于机器长期运转，温度过高，工人被迫停止机器运转，后来被公司的领导强制要求开机工作。

    在此次中毒事件中更有知情者说，一段时间以来水泥需求巨大，几乎达到了供不应求的情形，多个投资项目被该水泥企业承接，因此厂里要求加班加点完成产量。倘若工人提出抗议，就要遭受被辞退的危险。

    也正是为了完成领导下达的产量，工人必须超负荷工作，机器也只能超负荷运转，导致了员工极度疲乏，机器出现零件脱落，最终促使了事故的发生。

    然而到目前为止，酿成中毒事件的该水泥企业并没有对工人一氧化碳中毒事件作过多的解释。公司只是用了几句简单的词汇进行了概述——施工过程中未严格执行作业规程所致。

    但是事实却是，如果公司的窑类设备达到了安全的标准，即便是没有按作业规程操作，也不会出现1死4伤的重大安全事故。

    有人说，企业为了保证产量，基本不对生产的机器进行保养和维修，员工的权力意识培训就更不用说了。而正是因为以上这些问题的叠加，才最终导致事故的发生。

    水泥产业是我国当下炙手可热的行业，与此同时，水泥企业已是赚得盆满钵满。那么，水泥行业中的部分水泥企业，倘若能够在监督检查的过程中认真负责一些，事故大可以避免。明知道有问题存在，每次检查还都能通过，又是另外一个问题。

    安全是拉法基首要价值观带来的启示

    世界财富500强之一的拉法基集团于1833年在法国成立，至今已有170多年的历史，在水泥、混凝土方面居世界领先地位。

    多年以来，拉法基一直致力于可持续发展，寻求把专业技术和经营绩效、创造价值、尊重员工和地方文化、保护环境、保护自然资源和能源相结合的战略。而作为企业的核心价值，安全一直是拉法基公司的重中之重——公司拥有一套完整而详细的安全系统和准则来保障每一位员工的安全。

    与此同时，国内的几家大型水泥上市公司的安全状况却不是那么乐观，其生产、管理存在重大漏洞，事故、伤亡不断。因此，借鉴拉法基在企业安全生产取得的成效，对当下处于事故不断阴霾下的水泥企业，或许能带来些许启示。

    客人不戴安全帽，处理谁？

    在拉法基，所有的与安全相关的规定都必须得到严格执行。

    事实上，在拉法基的经营理念上，安全是一个涵盖十分广泛的基础性概念，在涉及设计、生产、考核以及最后销售的各个方面，“安全”始终排在首位。而这些，不象其它的一些工厂，只把安全写在厂区的广告牌上，他们的安全意识贯彻在生产的所有环节，并把它当成了一种文化。

      如果要参观拉法基的工厂，参观者将会被善意地劝告一定要戴上安全帽。而如果游客和客户在参观拉法基的厂房时突然瘦了伤，拉法基将扣除带领人的工资。除此以外，在安全生产规则上还有专门应对出现安全事故的条文，除进入厂区游客必须有规定的防护之外，带入厂区参观的客人，也必须要戴安全帽，否则带领人将会为此负责。厂区专门有监督用的摄像头，可以据此直接对违规者进行处罚，不必再请示哪级领导。

    拉法基中国的6家厂，每年年底都要进行一场安全竞赛，得奖者如果获胜了，胜利的消息将立即传遍各厂，并成为大家的谈资。

    而更为让我们感到惊讶的是，一个骑摩托的人，如果撞了拉法基的班车受伤了。虽然摩托车手负全责，可此事仍然作为一个事故，都将记在拉法基公司的安全通报上。

    安全意识通过制度得以保障

    事实上，在拉法基全球的企业里，安全与生产、销售、资源、管理一样，都是自成系统的。集拉法基集团在巴黎总部专门有一个主管安全的副总裁，实行全球纵向管理，有独立的预算。在各大洲、各国和各生产厂，都有专职的安全经理，一旦发现隐患，他们都有关闭生产线的权力。在完工的生产线上，没有安全经理的签字，不能开工生产。就是说，这个安全系统不是摆设，而是不可或缺的职能管理部门。

    对于安全事故，拉法基有一套严格的通报制度：所有安全事故必须在24小时内通报全球。也就是说，全球拉法基都要从那起事故中去找隐患，防止自己厂内再发生类似事故，并提出整改措施。

    除此以外，拉法基在管理上，安全也是重要的业绩指标，并与各级的主管、经理的收入直接挂钩，而且还会涉及对主管人的评价，曾经有位拉法基的领导说：“在拉法基，安全远比效益更重要”。

    不过，这却与国内的管理理念就有所不同，部分国内的水泥企业往往是出了事故，再去处分人，再去追究责任。

    实际上拉法基实行的不是严肃事故处理的方法，而是有一种“控制风险”的观念，把可能出现的隐患，消灭在发生之前。首先就是高标准的安全工程设计，在硬件上尽可能地杜绝发生事故的可能。而由此产生的成本问题，则在其经营宗旨里，得到很好的解释，因为他们首先要的就是“更安全”。

    “所有在现场工作的员工都享有安全健康的工作环境的权力，同时也必须为实现这一环境负责。”这是印在拉法基所有工厂内和员工手册上的一句话，它强调的是每个人都要对自己和他人的安全负责。关键是他们并不仅仅是把这句话印在标语上、墙上，而是装进人们的意识里，贯彻到行动上。每天工前都有生产小组的碰头会，主要是交接是否有安全隐患？同时，提倡员工汇报险情隐患，并给予奖励。这不是某个人的个人行为，而是一项制度。

     走在拉法基每个都似花园般的工厂里，会让你产生一种信任的感觉。那种安全理念所传达给人们的，是一个现代化工厂的形象，也是一种渐渐为人所知的人价值体系，其中的核心，是对人的尊重。在我们“以人为本”的社会转型过程中，拉法基提供了一堂很好的安全课。

    ■ 相关链接

    警钟长鸣，细数2005年—2007年水泥业安全事故

    2005年

    3月，浙江金华北山水泥厂发生安全事故，造成三名正在抢修二线水泥磨机的机修工当场死亡。据调查，三名机修工在水泥磨机内更换铲板时，由于一操作工操作失误，误将配电开关按错，导致水磨机带人转动，造成磨机内抢修的三名机修工遇难。

    4月，安徽省庐江县一水泥厂在建仓库内发生铁架坍塌事故，造成3人死亡3人受伤。事故原因为来自浙江某建筑公司的工人在该水泥厂的仓库内干活时，仓库东南角的几根架子忽然发生坍塌，正在仓库内施工的6名工人被压倒在内，其中3人当场死亡。
 
    5月，位于都江堰市蒲阳镇的峨塔水泥三厂机窑车间1号窑发生垮边喷窑安全事故，造成3名工人不同程度受伤。

    5月，因为员工违章操作，河南鄢陵县陵塔水泥有限公司发生安全事故，坍塌的石料将3名工人埋住，造成两死一伤。

    6月，辽宁灯塔市恒威水泥厂扩建工地，九名架工正在做水泥塔顶盖封顶，七根钢丝绳突然断裂，悬挂式操作平台从高空坠落，六人身亡，三人受轻伤。

    7月，内蒙古自治区乌海市华西水泥有限责任公司车间发生喷窑事故，1人遇难，3人被烧伤。

    11月，浙江临安上甘水泥一厂机立窑厂房发生坍塌事故。事故发生时，共有9名工人进行拆除作业，其中5人顺利逃生，另有2人被埋在坍塌的厂房中。

    2006年

    3月，郑州豫华建设实业总公司承建的焦作市千业水泥有限责任公司水泥库基础工程（马鞍山迈世纪工程咨询有限公司监理），吊车起吊桩机时，由于连接销子脱落，桩机滑落，将焦作一建商品混凝土有限公司送运混凝土的司机砸死。

    4月，昆明市官渡区小板桥镇复兴水泥厂的一名包装工人作业时，由于风机导线漏电被触死在操作台上。

    5月，湖北黄梅县马鞍山水泥有限公司电工在检修机械设备过程中，因操作不慎将搁在约3米高的钴60放射源碰落到地上，致使源芯摔出防护层铅筒。

    6月，宜都市华新水泥厂油罐转成车间发生火灾，此次火灾未造成人员伤亡。

    8月，新乡辉县市太阳石水泥有限公司建设工地发生一起机械事故,造成1人死亡。

    8月，江苏扬子水泥有限公司二期工程在“原料磨”生产大楼楼顶施工中，脚手架支撑系统整体坍塌，造成4人死亡，2人受伤的安全事故。

    11月，位于铜陵县天门镇的铜陵上峰水泥厂第2条生产线，采用炸药爆破将堵塞的水泥生料炸碎，导致2名工人死亡、1名工人受伤。

    11月，云南德宏奥环水泥厂煤气泄漏 3人死亡7人病危，后经抢救1人尚未脱离生命危险，另外6人已经稳定。

    11月，河北秦市海港水泥厂停产遗留放射源威胁着居民人身安全。

    12月，重庆腾辉特种水泥有限公司矿山２号山头岩层滚落，经抢救两个被埋民工无生命危险。

    12月，九江“亚东水泥”发生建筑安全事故,1人当场死亡，3人因抢救无效死亡，其余6名伤员经救治脱离生命危险。

    2007年

    3月，湖北鄂州市世纪新峰水泥有限公司鄂城厂发生一起重大生产安全事故，造成1名工人死亡，2人受伤。

    7月，北京通州一座水泥罐突然倒塌砸到一辆水泥罐车上，6名工人陷进滚热的水泥中，造成3死3伤。

    7月，湖北省阳新富池镇富兰水泥厂采石场发生边坡坍塌事故，造成作业人员２人死亡，１人失踪，１人受伤。

来源：中国水泥行业协会