核心提示：威宁县东风镇，蕴藏丰富的煤炭资源，在利益的驱使下，该镇非法采煤窝点泛滥，最多时达1000多座，仅拱桥村就有300余座。
东风镇的村民介绍，他们在地上挖一个坑，很快就能采到煤，从他们的祖辈至今，都是这样生产和生活。面对资源保护、安全生产、村民生存等的问题纠葛，东风镇该走怎样一条发展之路？记者赶赴当地进行了调查……
到处都是“炸药广告”
从水城县进入威宁县东风镇的马姚公路，处在100多公里长的煤矿和钼矿的矿产带上，其中有水城县的大湾镇和威宁县的猴场、二塘和东风等乡镇。
在马姚公路9公里处，记者目睹一堵宣传土地政策的墙上，用黑油漆写着“炸药 139*****”的联系电话。一路上，在猴场、二塘镇等地都可看到这样的联系电话。记者按照其中的一个号码拨过去，一名自称姓杨的男子说，他的炸药火力猛，绝对正宗，已经销售有一年以上的时间，前来他这里购买的都是非法采煤窝点的人。记者约他见面详谈时，男子称，3月19日威宁县东风镇出了一起瓦斯燃烧事故，当地在取缔“黑煤矿”，他这个原料供应商不敢露头，并要记者两个月后再联系。
在二塘镇，一位叫李成钢的“摩的”司机告诉记者，3月19日以前，他可以带人买到“黑煤矿”出产的煤。李介绍，“红煤矿”（指有证矿）出产的煤700元/ 吨，“黑煤矿”出产的煤只要300元/吨，但必须用当地的煤车进行运输，有人专门进行“黑煤”的收购，但是一车“黑煤”要付200元的费用。“这在猴场、二塘和东风等乡镇都是‘黑煤’交易的潜规则。”听到有人要买“黑煤”，很快有几名村民围着记者，愿意提供出周边乡镇“黑煤”的相关线索。“但是现在政府在打击，要隔一段时间才能采煤。”村民们按照以往打击非法采煤窝点的“死而复燃”的经验猜测。
省安监局党组书记李尚宽介绍，威宁县的二塘、猴场、炉山、新发、迤那、龙场、石门、哲觉等乡镇非法开采亦十分严重。“县政府和有关部门未能按照国家有关规定予以取缔、关闭，非法开采处于无政府状态。‘3·19’事故后，威宁县石门乡、哲觉镇又相继发生两起非法采煤窝点事故。”
随便挖个坑，就能采煤”
威宁县东风镇，是这次整治非法采煤窝点的重点，该镇拱桥村更是重中之重。据省安监局调查，东风镇有非法采煤窝点1000余处，拱桥村就占了300余处。进入拱桥村的道路泥泞不堪，小车无法行驶，村民龙小军说，这都是近年来运送“黑煤”的超载煤车所致。
记者步行两个多小时后，进入村内，在一户村民家的房屋旁看见一个仅能容一人佝偻着腰进出的小洞。村民陈某说，这就是他家开采的“黑煤矿”，类似的“黑煤矿 ”在许多村民家都有。陈介绍，他们村祖上几代人都是在房前屋后采煤，用作自己的生产生活用煤，此况已经有上百年的历史。“我们这里的煤层埋藏浅、煤质好，只要在地上挖一个坑，很快就能采出煤来，一个人一天采一吨煤不成问题。”陈说，这里的煤矿还有一个特点：瓦斯含量高，易引发事故。
村民们介绍，东风镇“黑煤矿”猖獗至今，是从2002年煤价上扬开始。东风镇政府的林主任告诉记者，该镇近年来一度流传着这样的教育语言：“读不好书，爹妈买个背篼，下井采煤致富；不想种地，借钱买辆车，运黑煤发家。”
村民刘某介绍，由于多年来“黑煤矿”私采滥挖加剧，导致地底下被村民们挖得四通八达，绵延数十公里，“犹如地下迷宫一般。”去年夏天，一名从云南来东风镇一“黑煤矿”进行采煤的男青年，在进入矿井后，由于里面“阡陌纵横”，男青年入矿进井后，忘记了出来的道路，在里面走了两天一夜，才从几十公里外的水城县的一个煤矿走出来。“男青年被吓坏了，回到工棚后收拾行囊，就回老家了。”村民们说，有的“黑煤矿”甚至挖通了“红煤矿”。
杜绝黑煤窑路在何方
戴勇志，今年3月21日从威宁县公安局副局长调任东风镇党委书记。“从警20多年来，我一直从事的是打击犯罪工作，这次调任在东风镇搞经济建设工作，是一次转折。”戴说。“其实，戴的任职还包含着治理和打击‘黑煤矿’的重要意义。”镇里的工作人员告诉记者。截至4月9日，戴指挥着工作人员，已经炸毁“黑煤矿”191个，抓获“黑煤矿”矿主21人，收缴雷管147枚，炸药9包。
东风镇的工作人员介绍，该镇从2005年起，因非法采煤窝点频发事故，5年内先后换了6任书记、镇长。“由于在东风镇任职，承担的仕途风险大，好多人都不愿意来，如今，镇党委和县安监局联系，希望派安监员来开展工作，但无人愿来。”据悉，2006年5月2日20时，东风镇一非法采煤窝点发生一起瓦斯爆炸事故，造成15人死亡。经省安委会调查，威宁县公安局打拐中队中队长马超，在该矿以入干股的形式充当保护伞。该事故造成时任东风镇的党委书记、镇长分别受到撤职、降级处分，时任威宁县的县长引咎辞职。
戴告诉记者，由于多年来的私采滥挖，造成东风镇的水土流失和土地贫瘠化严重，村民在地里种洋芋、包谷，收入较少。村民陈某介绍，他在“黑煤矿”打工一个月，可以赚取3000多元钱，但是在家里种地，一年的收成才有10多背篼包谷，还不如在“黑煤矿”上干一个月。“其实，真正赚钱的是‘黑煤矿’的老板。” 村民们对此有清醒的认识。
东风镇的工作人员介绍，目前，在大力打击非法采煤窝点的同时，恢复植被、畜牧、种植等东风镇的传统农业尚需一个过程。该镇面积约109平方公里，有4.1万人，属于人多地少，加上受到金融危机的影响，不少外出打工人员都回到家乡，形成新的生存问题。
该镇的工作人员认为，该镇藏煤丰富，但是只有三个有证煤矿，难以容纳众多的青壮年劳力。“争取政策，或是为村民创建新的煤矿，或是实现农业产业结构调整等，从根本上帮助村民发家致富，才是杜绝‘黑煤矿’的有效办法。”
来源：贵阳晚报
