全力打造强大的安全生产科技保障支撑体系

　在4月13日至15日召开的全国安全生产规划科技工作会议上，国家安监总局指出，国务院提出的安全生产目标是到2010年实现明显好转，2020年实现根本好转，要实现这个目标，规划科技工作必须发挥更大的作用。要充分发挥规划工作的前导性，使规划工作在重大项目实施，解决安全生产领域体制、机制问题，淘汰落后产能方面发挥更大的作用；在事故多发领域和环节，加强科技攻关，推动自主创新与引进消化吸收再创新，以科学的态度和先进的技术，解决安全生产领域的难题。
　　
　　在为期三天的会议中，透过一组组数字和一个个变化，可以看到在过去的一年中，我国安全生产规划科技工作又走过了一段发展的历程。
　　
　　大项目促成大投入
　　
　　凡事预则立，不预则废。一个地方对安全生产规划工作的重视与否，往往影响着安全生产工作的整体发展。记者从这次会议中了解到，作为“十一五”规划的重要内容，安全生产规划的实施推进越来越引起国家和地方各级政府的高度重视，被摆到重要办事日程上加以部署落实。
　　
　　国家安监总局规划科技司提供的数据表明，截至2008年底，国家安监总局先后争取国家安排中央政府专项投资10.4亿元，支持安全监管监察、矿山应急救援等基础建设，为安全监管监察系统创造了良好的工作条件。国家安监总局还积极为各级安全监管部门争取中央政府投资支持，目前安全生产技术支撑专业中心和安全生产信息体系建设两个项目，已经争取中央政府投资1.1亿元。
　　
　　各省（自治区、直辖市）安全监管部门积极推动地方政府加大投入，实施规划重点工程建设。安徽省各级党委政府高度重视安全生产规划实施工作，加快推进规划重点工程的实施，目前已经完成和正在实施的规划项目共有106个，占统计项目数的82.81%，完成投资15.93亿元，占总投资的81.50%。该省财政安排的安全生产专项资金逐年增加，2007年为1500万元，2008年为1800万元。该省所辖的一些市、县也参照省财政做法，由当地财政安排了安全生产专项资金，有效调动了企业加大安全投入和排查治理隐患的积极性。2006年至2008年，该省利用省财政专项资金3216万元，带动企业投入 21.1亿元，列入规划的多数科研和建设工程项目得到顺利实施。
　　
　　青海省为推动“十一五”专项规划重点工程的顺利实施，省政府从2007年起设立了安全生产专项资金。2007年、2008年该省财政厅分别安排 1000万元、1500万元，重点用于规划确定的安全生产监管机构装备、安全生产信息系统、安全生产科技成果的推广应用等，总投资已达5723万元。
　　
　　贵州省财政每年安排安全生产专项资金3000万元，规划实施以来已累计投入资金8700万元。江西、山东、黑龙江、北京等省（直辖市）安监部门在“十一五”规划的指导下，推动地方政府不断加大安全投入，逐步改进监管方法，加强各级安全监管机构能力建设。
　　
　　科技成果不断创新
　　
　　在这次会议召开的同时，国家安监总局对第四届安全生产科技成果进行了表彰。这次受表彰的科技成果数量为历届最多。煤矿瓦斯高效抽放技术与装备、煤矿安全网络化综合监测监控系统、矿井提升安全保护技术与装备、矿山井下人员位置监测技术与装备、非煤露天矿中深孔爆破开采技术、危险品和长途客运车辆行驶监控技术、高安全性烟花爆竹药剂与生产储运技术、重大危险源监控与应急救援辅助决策系统、生产过程高可靠性安全管理体系等9个重点技术成果被推广应用；煤矿安全数字化监测监控网络、危险品道路运输车辆运行安全监控管理应用系统等项目已列入国家重点推广计划。
　　
　　近一年来，在一大批科技成果问世的同时，科技成果的转化工作也得到积极推进。煤矿安全监控系统与重大危险源辨识评价和监控、HAN隔阻防爆等技术在各地得到应用，取得明显效果。
　　
　　四川省通过推广应用GPS监控系统，提升了道路运输安全管理的科技含量，实现了对营运车辆、驾驶员的实时监控。北京市所有危险化学品运输车辆都加装了GPS监控系统，在降低事故发生率的同时，也为企业节约了经营成本。
　　
　　国家安监总局要求，各地安全监管监察部门应引导企业发挥安全生产科技成果转化、推广和应用的主体作用，主动自觉采用新技术、新工艺、新材料，积极开展先进、适用、成熟的安全生产技术应用与示范，推动有能力的企业带动相关企业进行技术推广；加强安全生产先进技术示范与推广应用，采取市场化方式，加大安全保障能力建设的投入。
　　
　　针对当前面临的新情况和新挑战，国家安监总局在会上就如何抓好今年的规划科技工作提出，要继续抓好“十一五”规划的落实，加快推动规划重点工程项目建设，做好“十二五”规划前瞻性研究，谋划安全生产长远发展战略，坚持科技创新，加快规划的实施，切实为安全生产工作构建起强大的技术支撑体系。

 来源：中国安全生产报