连续6年无大事故山西长治着力创建本质安全型城市

山西长治市创新安全管理，连续六年没有发生重大安全事故，2008年年底国家安监总局将长治作为全国唯一一家本质安全型城市试点市，目前创建活动纲要已编制完成，长治正朝着本质安全型城市的目标迈进。

　　记者：这里是长治经坊煤业公司的安全指挥中心，长治市所属的187所煤矿在短短的一个月之内都整合组建了这样的机构，实现了煤矿企业以生产为中心到以安全为中心的管理模式的转变。

　　过去，企业查出安全隐患后要上报安全副矿长，再转批给安全科长，再转给生产科长，然后下达处置指令给工程队，程序十分繁琐，隐患难以得到及时处理，而新成立的安全指挥中心把全矿的安全工作统管起来，下设安检员、信息员、处置队三支队伍，跟班下井检查，发现隐患直接处置，而且一旦生产与安全发生矛盾，生产要不折不扣地让位给安全。

　　长治经坊煤业有限公司董事长王山虎：把安全副矿长提为常务副矿长，可以统一指挥生产副矿长、机电副矿长，先把安全隐患排查治理以后，再重新启动机器进行生产。

　　把煤矿企业一直沿用的以生产为中心的管理体制转变为以安全为中心，企业对安全事故也由被动接受转变成了主动预防，而本质安全的核心理念正是要将所有的危险、危害、隐患等不安全因素都得到有效控制，从源头上杜绝安全事故，那么政府又如何更好地负起监管责任呢？长治市创新预防机制、强化关口前移，过去总是发生了事故才追究责任，从2003年起，长治采取了重大隐患事前责任追究办法，将存在重大事故隐患视同发生事故一样处理，六年间追究了2名县处级干部、32名乡科级干部、87名煤矿负责人的责任，并明确了对煤矿安全负有监管责任的18个监管负责人。

　　长治市煤炭工业局副局长许智慧：我们从市、县、乡三级政府到煤炭、公安、国土以及驻矿安监站四个层面18种人推行了安全监管责任，凡是监管责任落实不到位的，我们要进行责任追究。

　　对安全治理不力的重罚，而对安全生产有功的则重奖，近年来，长治市先后拿出1500万元奖励安全监管人员，长治还印制了96万张市委书记市长名片发放给市民和矿工，发现安全隐患可以直接给市委书记市长打热线，热线电话现已开通200多天，共收集到26000多条电话或短信。

　　长治市委书记市长公开电话办理中心负责人苏先忠：对于来电，我们在第一时间批转给市安全指挥中心，由他们落实，并将落实结果回复我们，我们的话务员逐一反馈给来电群众，做到事事有落实、件件有回音。

　　目前，在国家安监总局和省委、省政府的支持下，全国第一个创建本质安全试点城市行动纲要已在长治出炉，创建活动正在全面实施中。

 来源：山西电视台