重庆重大矿难 出事煤矿刚通过“安全监察”

重庆市接连发生两起矿难，造成35人死亡，77人受伤。其中，造成30人死亡、77人受伤的重庆松藻同华煤矿，在事故前刚刚通过政府的煤矿安全监察，引发重庆媒体提出疑问：安全监察是否走过场？

　　重庆市自4月1日开始开展安全生产百日督查落实专项行动，目前已进入第二阶段，而出事的松藻同华煤矿刚刚通过当局的安监10天。重庆市煤监部门曾在今年2月25日和4月21日两次对同华煤矿生产区域实施监察，且有执法文书。

　　在重庆市全力处理同华煤矿瓦斯事故的当儿，又传出新的煤矿事故。5月31日，重庆开县一家煤矿发生井下一氧化碳中毒事故，造成五名矿工死亡。

　　重庆市政府昨天举行新闻发布会，会上重庆市煤矿安全监察局总工程师唐其武说，发生事故的煤矿其实刚刚通过该局的安全监察。这立即引起媒体对当局的煤矿安全监察是否是走过场的质疑。

　　对于记者的质疑，唐其武的解释是：中国煤矿安全监督检查现在应该说是三条线，第一个是企业，企业是主体，第二是地方政府监管监督检查，第三是代表国家行使国家煤矿安全监察职责。“我们重庆煤矿安全监察局就是实行这个职责。”

　　对于外界盛传，发生事故的松藻同华煤矿存在层层转包，也就是国有资产由私人在经营。对此，重庆市能源投资集团公司副总经理张凤舞作出澄清。

　　事发时煤矿下

　　瓦斯浓度超标90倍

　　他表示，施工单位是重庆川九公司，同华煤矿将煤矿巷道作为一个独立的工程发包给川九公司承建，川九公司也是国有的建筑公司，资质是完善的。因此，这个工程的发包与承包是符合法律要求。到目前为止，当局没有发现有转包，更没有发现有私人在作业。

　　另一方面，据同华煤矿瓦斯事故生还者透露，事故发生时，煤矿下的瓦斯浓度超过国家标准的90倍。

　　矿工曹后全在病床上告诉记者，他离出事地点约2000米。

　　事故发生前，他和工友普遍感到头昏难受，而瓦斯含量显示器上的数值高达4．5，而正常值是0.05，因此超过标准90倍。

　　经过调查，官方已经断定江华煤矿瓦斯事故属于违规行为所导致。中国国家安监总局局长骆琳指出，出事煤矿瓦斯预抽不达标，技术管理不到位，安全责任不落实，违章放炮引起煤与瓦斯突出，没有按照规定在放炮前撤人，造成重大人员伤亡，再次暴露出现阶段煤矿安全生产存在的严重问题。

　　令死难家属不解的是，为何煤矿在放炮时没有撤离工人？根据2005年5月颁布实施的《重庆市市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干规定》，煤巷防突掘进工作面放炮时，人员撤至距防逆流风门300米以外或500米以外的进风巷道中。

　　中国国家煤监局局长赵铁锤指出，出事矿井建设过程中，矿方和施工方，未严格遵守有关章程，井下揭煤放炮前后没及时撤走工人，揭煤放炮时违章作业明显，炮眼深度、炸药用量严重超标，是造成事故根本原因。

　　赵铁锤说，业主单位和施工单位在矿井建设中管理、技术等方面的协同、衔接不够，施工中经常出现瓦斯浓度严重超标现象。此外，矿井建设过程中没有把管理重点放在安全上，而是争抢工程进度，最后引发事故。

　　三名涉嫌与重庆松藻特大煤矿事故有关人员已经被刑事拘捕。
来源：联合早报