安徽淮南矿业集团努力破解煤矿三大历史性难题

　"瓦斯治理、生态环境、工农关系"是煤矿企业普遍遇到的三大历史性、世界性难题。近年来，淮南矿业集团认真践行科学发展观，坚持用正确的价值观和方法论解决企业实际问题，走科学发展、和谐发展、创新发展之路，在破解煤矿三大历史性难题上努力创新，保持了行业先进水平。

　　制服安全"杀手"，破解煤矿瓦斯治理世界性难题。历史上，淮南煤矿是瓦斯事故重灾区。1980年到2002年间，共发生瓦斯爆炸事故17起，牺牲392人。"瓦斯不治，矿无宁日"。一场"高投入，高素质，强技术，严管理，重利用"全面治理瓦斯的攻坚战在矿区范围内打响了！

　　2002年以来，淮南矿业集团认真总结瓦斯治理的经验教训，提出了瓦斯综合治理的基本思路，实现煤与瓦斯共采。通过煤气共采、以抽保用、以用促抽等有效措施，将抽采的瓦斯作为洁净能源进行利用，从而实现了变废为宝、化害为利，减少对大气环境的污染。

　　截至2008年底，淮南矿业集团已建成了总规模为23万立方米的瓦斯储气站，现有居民燃气用户已达3.9万户，计划到2010年达11万户；改造了8台共28吨燃煤锅炉为燃瓦斯气锅炉；建成9座瓦斯发电站，总装机规模为20632千瓦，与鲁尔集团合作的潘一热电冷联产项目，开创国内瓦斯利用热电冷联产项目的先河。

　　瓦斯事故大幅下降，煤矿安全状况大为好转。2008年企业百万吨死亡率仅为0.13，比历史上百万吨死亡率4.01，下降30倍以上。淮南矿业集团下一个奋斗目标是到2012年百万吨死亡率下降到0.03，达到同等条件世界先进水平。

　　瓦斯已从昔日"煤矿安全杀手"变为每年可为企业直接创造产值达1亿元以上的清洁能源，淮南矿业集团的瓦斯治理和利用，已成为令全国乃至世界瞩目的先进典型。

　　2002年以来，淮南矿业集团形成的《瓦斯治理理念20种》、《瓦斯治理技术50项》、《瓦斯治理做法50条》等一整套的制度理念，在全国推广。2005年4月，国家有关部门在淮南矿业集团召开了全国煤矿瓦斯防治工作现场会。2005年12月，中国第一个设在企业的国家工程研究中心--煤矿瓦斯治理国家工程研究中心在淮南矿业集团挂牌成立，这标志着淮南矿业集团的瓦斯治理技术位于全国先进水平。2006年，国家发展和改革委员会批准在淮南设立第一个瓦斯治理技术工程服务公司，承担全国煤矿瓦斯治理技术服务和管理培训任务，每年召开一次中国（淮南）煤矿瓦斯治理技术国际会议。2008年5月，国家煤矿安全监察局发文要求全国各有关单位，推广应用淮南矿业集团整理的《低透气性煤层群无煤柱煤与瓦斯共采关键技术》。2009年7月，全国煤矿瓦斯治理与利用示范工程关键技术研发和装备研制项目现场检查和总结验收会在淮南矿业集团召开。

　　2005年8月，温家宝总理在视察安徽听取淮南矿业集团汇报时说："淮南煤矿这几年在瓦斯治理和安全生产上是全国学习的一个榜样。"

　　履行社会责任，开创修复资源枯竭矿区环境先河。泉大资源枯竭矿区是淮南煤矿建国前开采并已报废30多年的老矿区，占地范围约22.2平方公里。区域内，报废矿井沉陷区面积大、废弃采石场众多，由于历史的变迁，法人的消失，城市不管、企业不问，从而形成了大面积的"城市荒地"，严重影响了淮南中心城区的生态环境。淮南矿业集团积极履行企业社会责任，主动邀请国内著名专家对泉大资源枯竭区进行统一规划，目标是建成以"山、水、林、居"为特征的煤矿最佳人居环境，为煤矿生态环境修复提供示范。

　　为搞好修复和开发，淮南矿业集团提出了"变被动治理环境为主动经营环境"的理念，创新发展循环经济，总投入高达100亿元，其中用于山、水、林等环境恢复到原生态占70%，城市公共设施建设和房屋开发占30%，25万居民直接受惠。预计到2010年，工程基本完成。面积之大、投入之巨，开全国矿业城市先河。一期工程共投资1.2亿元，绿化造林总面积67.6公顷。目前，大通湿地公园、老龙眼生态公园、洞山环境修复区等绿色工程项目已全部完工。

　　资源枯竭矿区的修复与开发，不仅解决了"城市荒地"的问题，而且对资源型城市转型和建立绿色环保新型能源基地起到了良好的示范作用。2006年 6月，国家发改委将泉大资源枯竭矿区环境修复与开发项目列为全国循环经济试点支撑项目，此项目在煤炭行业和资源型城市中具有示范意义。

　　实施地企统筹，探索采煤塌陷搬迁与新农村建设新路子。从2002年开始，淮南矿业集团站在更高的视野上，将采煤塌陷搬迁安置与新农村建设、城镇化建设有机结合，在阜阳市颍上县迪沟镇成功进行了地企统筹试点。目前，完成塌陷区4500余户约16000余村民的搬迁安置，节约用地1500亩，解放压煤量2.1亿吨。成功解决了煤矿发展与新农村建设和采煤沉陷的问题，打造了中国地企统筹建设新村镇的缩影。如今的迪沟镇新城区面积45平方公里，总建筑面积64.76万平方米，城镇化水平由1995年的26%提升到50.9%，森林覆盖率达54%，经过企地多年来共同努力，迪沟镇现已建成集住宅、商贸、生态旅游为一体的新型和现代化的小城镇，被国家发改委命名为"全国发展改革试点镇"、建设部命名为"国家园林城镇"、农业部命名为"全国环境优美镇"、国家旅游局评为AAAA风景区。

　　截至到2008年，淮南矿业集团在所在的县区，已经建成15个新村镇， 搬迁135个自然村，安置2.3万户村民，节约土地8000亩，解放压煤量20亿吨。

　　淮南矿业集团提出的地企统筹发展的命题，在国内企业界尚属首例，得到了安徽省委、省政府和国家有关部委的充分肯定。2006年12月，国务院研究室、国家发展改革委、国家煤监局煤炭发展研究中心、中国煤炭工业协会联合调研组认为：淮南的市矿统筹发展，基本代表了中国煤炭行业发展的道路和方向。

来源：人民网安徽视窗