达标门槛让水泥业加倍为环保买单

　　随着国家发改委公布关于抑制水泥产能过剩的意见、未来三年内彻底淘汰落后水泥产能时间表的确定，不容忽视的一个内容是环保指标不仅成为了水泥工业的门槛要求，还是淘汰落后产能的硬性指标，这意味着今后水泥业将加倍为环保买单。

　　水泥业将对环保方面进行更大的投入

　　据了解，目前全国在建和拟建水泥项目全部建成后，将新增水泥产能 8.3 亿 吨。如果 3 年内不能淘汰落后水泥生产能力，届时水泥总产能将达到 27 亿 吨，生产能力严重过剩。2008 年我国水泥消费量为 13.7 亿 吨，预计 2010 年消费量最多不超过 16 亿吨，即使全部淘汰现有落后产能及小型粉磨站，届时新型干法水泥产能仍过剩 3.3 亿 吨。

   “因此，国发 [ 2009 ] 38 号文件明确要求各地方政府要制定在 2010-2012 三年之内彻底淘汰落后水泥时间表，按照水泥行业环保、能耗、资源消耗、规模等指标门槛要求，坚定不移地淘汰落后水泥，实现水泥产品结构的彻底调整。”发改委产业协调司司长陈斌说。

　　同时，笔者获悉，日前由国家发改委环资司牵头的《节能与环保产业发展规划》正在征集各部委意见中，涉及部委包括环保部、工信部、建设部以及水利部等。

　　随着环保指标成为水泥行业的门槛要求，目前按照2004年修订的《水泥工业大气污染物排放标准》，到明年1月1日起开始推行，其中水泥工业除尘标准将因此提高一倍，窑头窑尾部位粉尘排放标准将由以前100毫克/立方米，调整到50毫克/立方米。

　　对此，云南省建材协会行业管理处领导介绍：“为了达到新标准，云南本地的水泥企业基本由以前传统电式除尘开始使用袋式除尘。以一条日产5000吨的水泥生产线为例，从电式除尘改为袋式除尘至少投入700万元，新建一条线安装袋式除尘器至少要900万元。”

　　因为排放要求的提高，据上述领导表示，对比2004年前后不同标准，云南新建水泥整个项目环保设备投入成本的比例由此前的10%，提高到现在20%。与此同时，新建水泥项目还必须安装余热发电设备，工程造价将提高10%左右，建设周期也将延长。

　　相较于云南水泥工业中全面开始执行环保新标准；山西省环保部门近期一改过去环保执法手段软弱、执行力差的局面，与银行、铁路、电力、公安等14个部门联合发文，出台20多项制度，对水泥工业在内的限期整改尚还达不到环保标准的污染企业实施“停贷、停运、停电”等措施。

　　业内人士认为，在《水泥行业准入条件》内容中已将环境保护再次进行了重申，强调了水泥工业在项目建设、生产环节以及开采排放等各方面应达到的环保标准。这意味着今后水泥业将对环保方面进行更大的投入。而今后国家有关落后产能的淘汰规划以及环保成本的上升都将对水泥价格构成支撑。”