2009年10月份国民经济发展运行评述

       从10 月份经济数据来看，中国经济企稳回升的态势更加明显。但经济回暖过程中所面临的困难和问题依然存在。对此，国务院总理强调将进一步加强和改善宏观调控，正确处理好保持经济平稳较快发展，调整经济结构和管理好通胀预期的关系。国家发改委则表示，为确保中央确定的建设任务顺利完成并尽快发挥效益，中央政府投资还要继续保持一定的规模。商务部也表示将研究出台新措施鼓励对外投资。
一、宏观经济运行状态
1、固定资产投资继续快速增长
        1-10 月份，城镇固定资产投资同比增长33.1%，比上年同期加快5.9 个百分点，比1-9月回落0.2 个百分点。其中，重工业投资同比增长27.9%，比去年同期回落12.8 个百分点；煤炭开采及洗选业投资同比增长32.5%；电力、热力的生产与供应业投资增长21.1%；石油和天然气开采业投资下降5.9%；铁路运输业投资增长82.5%。新开工项目293412 个，同比增加85329 个；新开工项目计划总投资124610 亿元，同比增长81.1%。尽管同比增幅环比出现回落，但仍然处于高位，支撑未来一段时间固定资产投资继续高位运行。
2、房地产开发投资持续反弹，房屋新开工面积增速今年首次转正
        1-10 月，全国完成房地产开发投资同比增长18.9%，增幅比1-9 月提高1.2 个百分点，比去年同期回落5.7 个百分点。全国房地产开发企业房屋施工面积同比增长16.4%，增幅比1-9 月提高1.0 个百分点；房屋新开工面积同比增长3.3%，增速自年初以来首次实现由负转正。全国房地产开发企业完成土地购置面积同比下降18.7%；完成土地开发面积同比下降4.6%。
3、工业生产继续加快
        10 月份，规模以上工业增加值同比增长16.1%，比上年同期加快7.9 个百分点，比9月份加快2.2 个百分点，为连续6 个月同比增速加快；分行业看，39 个大类行业全部保持同比增长。其中，非金属矿物制品业增长18.4%，交通运输设备制造业增长28.9%，电气机械及器材制造业增长12.7%，电力热力的生产和供应业增长9.7%，黑色金属冶炼及压延加工业增长25.1%。
4、出口持续回升，外贸形势继续好转
        10 月份当月我国外贸进出口总值1975.4 亿美元，同比下降10.7%，经季节调整后同比下降2.6%；其中出口值连续四个月超过千亿美元，为1107.6 亿美元，同比下降13.8%，经季节调整后同比下降9.1%；进口867.75 亿美元，同比下降6.4%，经季节调整后同比增长7.3%。这表明，我国外贸进出口继续保持回升。
5、物价指数同比降幅继续收窄，国内消费仍加快增长
        10 月份，居民消费价格同比下降0.5%，比上月降幅缩小0.3 个百分点；而社会消费品零售总额同比增长16.2%，比上年同期回落5.8 个百分点，比上月加快0.7 个百分点。1-10月份，社会消费品零售总额同比增长15.3%，比上年同期回落6.7 个百分点，比1-9 月份加快0.2 个百分点。
6、工业品出厂价格指数同比降幅进一步缩小
       10 月份，工业品出厂价格同比下降5.8%，降幅比上月缩小1.2 个百分点；1-10 月份，工业品出厂价格同比下降6.4%，降幅比1-9 月份缩小0.1 个百分点。10 月份，工业品出厂价格环比上涨0.1%。
7、金融机构信贷平稳增长
        10 月份我国人民币贷款增加2530 亿元，远低于上月水平。1-10 月人民币各项贷款增加8.92 万亿元，同比多增5.26 万亿元。据分析，10 月信贷投放创年内新低，主要是因为10 月工作日相对较少、前期贷款较高致四大行也无继续大规模放贷动力等。近期，无论是政府层面，还是央行层面，都表示要继续执行较为宽松的货币政策，这为市场流动性的整体性宽裕提供保证。随着下一批中央投资项目的下拨，年底新增贷款仍会保持在一个较高的同比增长水平。
二、近期内影响宏观经济的重大事态及重要政策
1、温家宝：中国将坚持财政货币政策不变
         国务院总理温家宝在第七届中国2010 年上海世博会国际论坛上表示，中国将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，增强政策的灵活性和可持续性，更加重视提高经济增长的质量和效益，促进经济平稳、较快增长。并称，当前中国经济回升向好的趋势不断得到巩固，但仍然面临不少困难和问题，中国将进一步加强和改善宏观调控，正确处理好保持经济平稳较快发展，调整经济结构和管理好通胀预期的关系。目前最坏的时期已经过去，世界经济开始复苏。但全面复苏将是缓慢曲折的过程，要继续秉承开放合作、承担责任、互利共赢的精神共同推动世界经济全面、持续、平衡发展。
2、国家发改委：未来中央投资还需保持一定规模

       国家发改委主任张平10 月28 日表示，我国经济运行正处在企稳回升的关键时期，保持经济平稳较快发展仍是首要任务。为确保中央确定的建设任务顺利完成并尽快发挥效益，中央政府投资还要继续保持一定的规模。下阶段将重点抓好六方面工作：一是加快推进中央政府投资项目建设，确保及时发挥效益。二是采取多种有效措施，积极落实配套资金。三是严格各项管理制度，加大监督检查力度。四是鼓励和引导民间投资，进一步扩大中央投资的带动效应。五是保持合理投资规模，继续优化投资结构。六是加快行政管理体制改革，继续调整和减少行政审批事项，切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。继续深化投资体制改革，调整政府核准投资项目目录。
3、发改委：明确“十二五”调整经济结构的新思路
         国家发改委副秘书长杨伟民近日在第三届中外跨国公司CEO 圆桌会议上透露说，目前中国政府已开始启动第十二个五年规划的研究编制工作，虽然国际环境、经济格局、经济结构将会怎样变化目前还难以判断清楚，但无论世界经济如何调整和变化，中国决心将以增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性为目标，推动需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构的全方位调整。
4、商务部：国家将研究出台新措施鼓励对外投资
        商务部副部长陈健15 日表示，商务部将研究出台新的政策措施，鼓励有条件的中国优势企业积极开展对外投资和跨国经营，不断拓展对外投资合作的新领域、新途径。