开滦唐山矿业公司积极探索老矿转型发展新路子 全力建设科学发展工业园区

    为加快老矿转型发展示范型矿井建设步伐，按照市委市政府大南湖生态城建设和开滦集团公司对唐山矿区域搬迁规划及转型发展要求，唐山矿业公司以弘扬百年文化，打造老矿转型发展示范型矿井为目标，全力建设科学发展工业园区，积极探索老矿转型发展的新路子，推动了企业持续、健康、稳定发展。
    一、结合发展实际，把握转型机遇
    唐山矿做为131年开采历史的百年老矿，其转型发展任务是繁重而紧迫的，特别是市委市政府大南湖生态城建设对唐山矿区域搬迁提出了新要求。为此，这矿依据集团公司发展战略，紧紧抓住大南湖生态城建设与发展机遇，充分发挥自身优势，走出了一条资源型企业转型发展的新路子。2009年下半年，唐山矿根据内外部发展环境和自身实际，确立了“挖掘百年文化底蕴，实现全面科学管理，打造老矿转型发展示范型矿井”的转型发展思路，明确了“打造‘最能体现科学发展、最能体现百年开滦文化、最能体现科技进步、最能体现城市文化品味’的国内一流工业园区”和“打造转型发展示范型矿井，探索老矿转型发展的新路子”的工作目标，并在制定“535”工作思路的基础上，重点强调了转型发展应坚持的三个最重要的原则，即：坚持贯彻科学发展观的原则；坚持保证企业持续健康发展的原则；坚持提高和谐企业建设水平与员工幸福指数的原则。通过建设科学发展工业园区，进一步夯实发展基础，从而推动公司调整转型，实现可持续发展。
    二、突出工作重点，明确思路定位
    唐山矿根据总体思路和目标，将公司转型发展思路划分为“两个时期”、“四个台阶”。“两个时期”：即“生产型矿井时期”和“服务型矿井时期”。从现在起到2025年，将矿井定位为“生产型矿井”，也就是矿井原煤生产规模保持在200万吨以上，企业效益的主要来源为原煤生产及加工。与此同时，为整个矿井转型为“服务型矿井”做必要的试验和准备。2025年后，将矿井定位为“服务型矿井”，与矿山公园融为一体，使矿山成为公园的一部分，胜利实现百年老矿的转型发展，使唐山矿真正走上长期不关闭矿井的可持续发展之路。“两个时期”的企业转型要通过“四个台阶”进行递升：从2009年到2010年为第一个台阶，年原煤产量将保持在400万吨以上，主要任务是按照以“535”思路为主要内容的《建设科学发展工业园区实施方案》，将唐山矿初步建成为国内一流的展现“四个最能体现”的科学发展工业园区；2011—2015年为第二个台阶，年原煤产量将保持在300万吨以上，生产型矿井特征还将比较明显，产业转型的任务相对较轻，但要进行一些转型产业的引进与摸索，如工业旅游、基于现场的培训、煤矿副产品开发等。2016—2025年为第三个台阶，这一台阶期间年原煤产量将保持在200万吨以上，产业转型任务较重，转型特征逐步显现，产量规模持续递减，转型产业逐渐形成规模和品牌，并取得一定的经济效益。这两个台阶的主要任务是：首先，收缩区域，简化系统，精收细采，升级技术，创新管理，井上下进行一系列的改造，为向“服务型矿井”转变做必要的准备。在这个过程中，不但为矿井转型奠定了基础，而且还可以通过简化系统降低成本，通过技术升级提高生产效率，通过管理创新取得综合效益。这样，使矿山在第一时期内，除煤炭生产这个效益源之外，又增加了三个内涵式发展的效益增长点。其次，在这两个台阶，A区服从矿山公园的需要，先期与矿山公园融为一体。同时，B区地面工业广场与矿山公园、大南湖景区相协调，做为两个旅游项目的重要景点之一，发挥一定的工业文化旅游功能，实现由生产型矿井工业广场向服务型矿井功能区转变。2025年以后为第四个台阶，达到与矿山公园的彻底融合，服务方向为工业旅游、培训开发、技术服务、餐饮与文化创意和休闲娱乐、矿井水等副产品开发利用五个产业。到那时，虽然矿井仍保持年产原煤100万吨左右的规模，但企业生产的目的已不再主要是为了获取经济效益，而是以“鲜活的工业遗迹”形式做为工业旅游资源，以“活生生的实践基地”形式做为培训课堂，依托雄厚的技术实力提供技术服务，用废弃的工业设施发展餐饮、文化创意和休闲娱乐，依托矿井副产品获得新的经济效益。
    三、制定具体措施，坚持科学发展
    其一，为了发挥唐山矿煤炭生产主力矿井作用，在转型过程中，尤其是第一时期，这矿以保持较高的原洗煤生产规模为基础，实现安全生产为前提，全力抓好原洗煤产量和经营指标的兑现，确保实现“双五”和“双一”分解指标，通过企业转型促动各项工作目标的完成，做到双重任务两不误。其二，从今年7月份开始，这矿按照集团公司对唐山矿A、B区工业广场开发建设的总体规划要求，全面启动了建设科学发展工业园区工作。园区建设分A、B两区，以B区为重点，A区主要服从开滦国家矿山公园建设需要，B区实施高起点规划和改造，进而把A区建设成与矿山公园融为一体，充分体现百年文化底蕴，并展现煤矿生产现代元素的百年文化工业园；把B区建设成体现科学发展、转型发展现代矿井风貌，并将百年文化蕴含其中的现代煤矿工业园，基本思路是按照“535”方案推进。其三，着眼两个时期，实现技术升级和管理提升。技术升级方面，坚持走科技发展和创新之路，围绕两个时期，以技术研究、技术攻关、技术改造、工艺设备更新以及新技术推广应用为主要手段，用机械化、自动化、信息化、数字化全面改造生产流程，逐步实现技术升级，在第一个时期末，必保矿井技术保持国内乃至国际领先水平，为在第一个时期保持矿井盈利做贡献，为第二个时期的服务型矿井做准备。管理创新提升方面，在公司“党的工作系统化模式”和 “RMDC企业管理模式”两套制度品牌的基础上，立足当前，着眼长远，特别是在第一时期，通过管理创新与提升，提高各种资源的整合能力，一方面保证企业盈利，另一方面为第二时期做实培训开发等新产业奠定坚实的基础。其四，夯实基础，为成功转型为“服务型矿井”做好准备工作。在第一个时期后期，在硬件建设方面，随着生产规模减小，井上下系统的简化，重点对闲置厂房、硐室等部位进行改造，建设成全民健身、文化创意、休闲娱乐、餐饮服务场所等配套设施，使其真正成为接待工业旅游的集散地。同时，为井上下系统功能的转换做必要的调整准备工作,如参观设施的准备、旅游可视性要求的满足等。在软件建设方面，利用多种形式和途径，强化员工培训，不断提高员工素质，由技能型人才向服务型人才转变，进而满足矿山转型发展的需要。再有，对培训开发与技术服务产业进行超前谋划，加强宣传，做项目试验，进而创建品牌。其五，加强领导，建立机制。成立以公司党政正职为组长的唐山矿“打造企业转型发展示范型矿井”领导小组，领导小组下设十个工作组，组长由班子成员担任。在此基础上，建立工作考核与激励机制，实施旬通报、月总结、半年研究阶段安排、年度工作推进与总结制度，并建立转型工作激励基金，十个工作组定期将工作进展情况以及工作中总结积累的好经验、好做法向公司转型领导小组汇报，对工作成绩优秀和做出突出贡献的进行奖励，对工作进展不利、贻误工作的将进行严格考核，并计入个人业绩档案。同时，公司建立定期向集团公司汇报转型工作进展情况的机制制度。
    四、持续强力推进，转型发展取得阶段性成果
    一年来，经过全矿干部职工的共同努力，企业转型发展取得了阶段性成果。首先，明确了思路，确立了目标，找到了长期不关闭矿井的老矿转型发展的新路子。其次，在建设科学发展工业园区的过程中，贯彻循环经济与绿色发展理念，通过净化利用、充填开采和发电全面彻底地处理矿井污水、煤矸石和瓦斯煤矿三大废弃物，创新出了老矿实现循环经济的新模式。第三，经过一年的努力，A、B两区的科学发展工业园区建设，A区所有工程及B区井口及井下工程已基本结束，B区地面工业广场整体规划已到领导审定的最后环节，37项园区建设难点攻关课题已完成90%以上，“我为园区建设献一计”、“查摆整改不文明行为”及“弘扬优秀传统文化，提升员工文明素养”等活动取得明显成效，为公司完成“双四”指标、提升人本管理与和谐企业建设水平起到了巨大的促进作用。
来源：开滦集团