扁平化管理激发老矿新活力

   “变则通，不变则穷”。今年6月19日，埠村煤矿大刀阔斧地开始了改革之路，正式撤销了沿用了近50年的两井编制，成为自去年取消“三违”罚款后经营机制的又大一创新。此举实行半年多时间，该矿的安全、生产、经营、管理各方面运行情况如何呢？前不久，笔者进行了实地采访。

    “我们推行扁平化管理是自身发展的需要，是科学化管理的需求，更是不断积极探索适合埠矿发展之路的努力。”埠村煤矿党委书记郭恒斌说。

    埠村煤矿有着51年的发展历史，随着原煤产量逐年递减，两井管理职能渐趋弱化。今年以来，在集团公司政策支持下不仅顺利实施了人员分流和大量冗员退出，而且取消了三号井、二号井井级编制。由矿管井、井管区队的三级管理模式变为矿直管区队的扁平化两级管理模式，这次机构“减肥瘦身”减少井级管理干部47名。

    “我们撤销井级编制后，两井各类费用每年可节约近500万元，区队生产效率提高了10%。”矿长张友明盘点到。

    该矿作为淄矿集团老区唯一生产矿井，职工人数5263人，两个井口、7片家属区。在人员多、摊子大、战线长等困难条件下，两级管理能否发挥好作用，能否得到干部职工认可，这是矿班子面临的大难题。他们经过反复论证和深思熟虑，出台了“分口领导带兵培训、责任体系实施闭合，大政工引领，区队实施自主管理”的优化方案。

    取消井级管理机构以后，分口主管领导的管理触角一竿子插到底。中间环节取消了，既缩短了监督考核距离，又提高了工作效率。挤干了考核“水分”，管理工作更加扎实有效。

    今年11月25日，该矿在进行区队班子考核时，矿级领导去除了井级这一中间环节，直接进区队考评。本次考评发现有两个区队管理存在漏洞，按照责任体系对分口领导进行了处罚，真正形成了分口领导和区队干部利益共享、风险共担的格局，进一步强化了两级管理干部的责任意识。

    井级编制撤销后，过去的行政办公室、党委办公室合并为党政办公室，7人承担着工会、纪委、监察、组织、宣传、团委等工作。工作方式由原来的各自为战转换为团结协作一盘棋，环环相扣，形成闭合。有了工作大家齐上手，不分彼此。各项活动、工作、措施直接延伸到区队，确保了工作不走样，不跑偏。

    今年10月1日，埠村煤矿举行“祖国在我心中”大型文艺晚会。以往这种活动是工会负责，而今年充分发挥了“大政工”的优势，工会负责演员服装、道具、演出地点和观众的组织，团委负责演员的调配，组织部门负责演出现场的灯光、背景、音响等，而宣传部门负责现场的互动、宣传。大家各负其责紧密相连，共在4个家属区进行了巡回演出，达到了场场观众爆满的效果，营造了浓厚的节日氛围。

    区队管理取消井级后实施自主管理、自主经营，采煤工资总额按照生产合格煤的产量结算，掘进队按照掘进进尺结算，辅助单位按原煤产量划分，管理部门只负责监督、考核。自主管理充分调动了区队干部的工作积极性和创造性，他们觉得权利比过去大了，但风险比过去小了，能更好地发挥自己的潜能。

    今年10月份，采五队的综采机出现故障，区队干部汇报分口领导后，并没有像以往一样等着一级级的领导批示，而是当班就组织本队职工对综采进行了维修，迅速了消除故障，没有影响全队产量。事后采五队队长罗元国说：“以前自己不能做主的事，现在区队班子商量着就能干了。”
    埠村煤矿审时度势，找准了“病脉”。扁平化管理的成功实施，正使这个经历了半个世纪风雨的老矿展露新姿。

来源：淄矿网站