地方需7月底上报“十二五”总投资

今年7月底前，各地需要完成《中小城市基础设施完善“十二五”规划（2011～2015年）》的编制工作，其中重要的一项是上报未来五年基础设施建设的投资规模。

今年中央一号文件明确提出，当前和今后一个时期内，我国将积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，把中小城市和小城镇发展作为重点，促进城市的各种资源要素更多地向农村覆盖。

在这种背景下，住房和城乡建设部近日下发通知，要求地方启动上述规划编制工作。

按照住建部的定义，此次中小城市是指到2009年底，本地所辖的城区户籍人口50万以下的设市城市、全部的县城。

此次规划涉及的基础设施共分为七类：交通、供水、污水处理、垃圾处理、供气、供热、园林绿化。地方需要上报上述类别的建设规模和建设投资，并且要做好2010年～2015年每年的进度安排。

通知要求，上述建设项目资金来源应分别明确中央投资、地方投资及其他途径获取资金的数额。

住建部规定，在7月31日前，各省、自治区、直辖市需要完成省级规划编制工作并上报。今年12月，住建部将会同国家发改委、财政部等相关部门，组织召开项目审查会，完成规划编制工作。

国家发改委城市与小城镇改革发展中心课题组今年年初曾撰文表示，目前中国城镇化基础设施建设还有较大潜力。2007年城市基础设施投资6422亿元，只占GDP的2.6%或全社会固定资产投资的4.7%，低于联合国建议的占GDP3%～5%或占全社会固定资产投资9%～15%的标准。

“如达到联合国建议的高标准，未来我国城镇基础设施投资建设还应释放出更大的经济潜力。”课题组表示。

来源：一财网