山西焦煤西山煤电集团强化安全管理推动安全发展扫描

山西焦煤西山煤电集团公司始终把安全生产放在企业发展的首位，特别是新一届领导班子上任后，进一步深刻吸取屯兰矿“2·22”事故教训，着力抓基层，抓基础，抓现场，推动企业安全发展。今年1-4月份，实现了安全生产无事故，各项经营指标保持了稳步上扬的势头。
　　
　　事故没有“进行时”——查出事故隐患就要当事故处理
　　
　　马兰矿、西铭矿是西山煤电的主力矿井。1月份曾经因为无计划停电导致局部瓦斯超限，虽然时间很短，只有三分钟，但依然在集团大会上进行了通报批评，并对相关责任人进行了问责。有些人对此想不通，董事长武华太严肃地说：“瓦斯超限就是事故，就得按照事故处理，不能等到发生了事故，再行处理，那就太晚了，我们一定要彻底转变观念，摈弃过去一些老传统、老观念，真真切切把‘安全第一、预防为主’的方针落到实处。”
　　
　　作为一个有着50多年发展史的西山煤电集团公司，创造过无数的辉煌，曾经引领煤炭企业的发展方向，但是，去年发生的屯兰矿2·22事故，使集团上下清醒地认识到，煤炭企业如果没有先进的安全发展理念，“三个发展”将受到很大的制约。2009年12月，新组建的新一届领导班子明确提出要警钟长鸣，以人为本，时刻把职工群众的生命安全放在至高无上的位置，确立了“一切为了职工，一切服从安全”的办企理念。董事长、党委书记武华太在多次会议上语重心长地告诫干部职工，企业的各项事业离不开科学发展观的指导，贯彻落实科学发展观最根本的任务要归结到实现企业安全发展、和谐发展和跨越发展上。
　　
　　管理学上有个著名的“木桶原理”。西山煤电认为，事故是由问题决定的，不是由成绩决定的。事故取决于隐患的大小和多少；事故取决于短板有多短，不取决于长板有多长。
　　
　　公司各级领导干部拿出主要精力深入分析现状，认真查找和解决安全生产、经营管理、项目建设、后勤保障和思想政治工作等方面的短板，查找和解决生产衔接、劳动组织、系统可靠性、队伍建设、应急管理等方面的管理短板，定期对各大系统进行会诊，针对“突发事件”，研究制定预防性措施和应急制度，下工夫强化弱项、加长短板，全面提高管理水平。
　　
　　“白家庄现象”命题——装备较差的矿，为什么安全生产水平最高？
　　
　　白家庄矿业公司是有着70多年历史的老矿，开采条件和技术装备在西山各大矿井中算较差的之一，但目前保持着安全生产4000天纪录。这与他们不断创新安全管理，提高工作实效，务实的工作作风是分不开的。他们在安全教育上探索创新。他们一改过去那种自上而下的批评、教育、罚款，取而代之的是矿领导坐下来与违章职工面对面交流，共同查找违章的原因，用情感的力量、爱的力量，帮助“三违”职工。这种被他们称为“爱心恳谈会”的安全教育形式，受到上级领导的充分肯定，得到了广大职工的广泛支持。到目前为止，该矿已同60余人进行恳谈，收到明显效果。
　　
　　为了进一步转变安全观念，形成安全生产的良好局面，西山集团开展为期一年的“继续引深安全生产大反思大讨论活动”，全面提升安全理念，从根源上筑牢安全思想基础。通过案例剖析、现场揭摆、问卷调查、专家辅导、包点联系、意见征集等形式，从思想认识、干部作风、行为习惯、技术装备、安全培训、体制机制等方面，对本职、本单位、本系统的安全工作进行全面、客观、辩证、历史的反思，查找影响和制约安全生产的心理因素、思维因素、环境因素、管理因素、装备因素、行为因素。
　　
　　安全管理永无止境。对煤矿企业更是如此。采煤过程中的一些不确定因素为安全生产带来的新的挑战。王家岭矿“3·28”透水事故充分说明这一点。西山煤电集团公司按照国家安监总局、省委省政府的要求，开展了煤矿在建项目和矿井水害隐患排查治理专项行动。针对当前防治方面的薄弱环节，在强化责任、健全机构、完善资料和必备图件上以及防治水设施、设备投入、培训、应急演练等方面下工夫，确保防治水专项行动取得实效。“3·28”事故后，西山煤电紧急启动应急救援预案，赶赴王家岭矿，参加抢险，发挥了主力军作用，为115名被困工人成功获救做出了重要贡献，这使西山煤电的决策者们深深体会到完善的应急救援体系，对安全工作的极端重要性。他们对原有的应急救援方案进行了完善修订，并进行实际演练，不断提高队伍的应急反应和作战能力，为提高矿井的安全保障能力发挥重要作用。
　　
　　为了进一步提高瓦斯治理水平，西山煤电分10批选派100名管理和技术人员到淮南矿业集团公司挂职锻炼，学习淮南先进的瓦斯治理经验，并重金聘请国内知名瓦斯治理专家担任瓦斯治理顾问。
　　
　　刚刚挂职归来的屯兰矿总工程师焦治平谈了自己的学习体会。他说：“淮南矿业集团公司安全管理工作得益于他们有先进的安全发展理念、科学严谨的管理制度、毫不吝啬的安全投入和高效实用的科学技术。集团公司派我们出去学习，确确实实对我们的安全管理水平提升大有益处。”
　　
　　屯兰矿是西山集团高瓦斯矿井，通过学习与考察，他们借鉴淮南矿业集团公司的成功经验，率先进行“Y型”技术的试验，获得成功，该技术可实现无煤柱开采，提高资源回收率，提高抽采效率。
　　
　　答案还在干部那里——干部作风正，安全有保证；干部作风虚，安全出问题。
　　
　　西山煤电集团公司坚决把转变干部作风作为安全工作的重要一环。西山煤电集团公司副董事长、总经理薛道成把干部作风形容为安全管理的“晴雨表”和“风向标”。他说：“干部作风正，安全有保证；干部作风虚，安全出问题。”
　　
　　在西山煤电集团公司今年出台的22项安全管理制度中，其中一项重要的制度就是干部下井带班制度，受到职工群众的普遍认可，安全工作取得明显成效。
　　
　　“3月3日乙班，综采三队个别支架不接顶，需要加强支护，现场安排队长李秀维落实；3月4日甲班，矿建13队笆斗机钢丝绳有毛刺，安排队长徐子章落实……”这是笔者在官地矿采访时看到的矿长李健、总工程师杨树军的下井带班记录。在西山煤电其他矿，都能看到这样的领导下井带班记录。
　　
　　官地矿安监处副处长连晓阳说：“矿领导下井带班，看似不扛铁锹、不攉煤，实则发挥着重要作用。矿领导下井巡视，一是对中层管理人员是极大的鞭策，二是警示‘三员两长’用心工作，三是为辛勤工作在一线的职工送去了问候。尤其零点、四点班，工作一个班职工非常疲惫，得知此时有矿、区领导来看望，他们会备感温暖，增加信心，得到一种很好的人文关怀。”
　　
　　西铭矿综采二队职工高反奎说：“天天有矿领导下井带班，解决安全生产中‘挡手’问题，起到了很好的示范作用。”
　　
　　“矿井单位三班倒，班班都有矿领导。”这一举措切实转变了干部作风，密切了干群关系。对于做好各项工作都有着重要的启迪。
　　
　　西山煤电集团公司董事长武华太说，干部下井带班，体现的是一种工作作风，既能解决井下安全工作的“挡手”问题，又能起到良好的示范作用，还大大密切了与职工群众的关系，对我们煤炭企业来说，是再好不过了，我们将不折不扣地坚持下去。

来源：山西日报