发展循环经济仍为“十二五”经济体制改革重点

      21日从相关渠道了解到,发改委近日召开“十二五”时期经济体制改革研讨会,发改委有关人士表示,发展循环经济、低碳技术仍将成为“十二五”经济体制改革重点。

　　“总体上看,我国经济社会已经进入加快发展转型的关键时期,这是'十二五’时期最鲜明的特点。”国家发改委副主任彭森表示。

　　发改委经济体制与管理研究所副研究员杨春平对本报记者表示,“十二五”经济体制改革重点正在密切制定当中,循环经济作为“十一五”期间的重大战略,“十二五”期间会得到进一步深化。

　　事实上,节能减排目前已是刻不容缓,发改委副主任解振华指出,今年一季度由于高耗能产品需求旺盛,高耗能行业快速增长,一些落后产能死灰复燃,能源需求大幅增加,全国有12个地区单位地区生产总值能耗上升,电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等六大高耗能行业增长19.6%,同比加快17.3个百分点。经初步核算,全国单位国内生产总值能耗上升3.2%。

　　彭森在研讨会上指出,目前我国经济体制改革过程中仍然出现一些新的问题,主要表现在,扩大内需政策效应减弱,经济增长内生动力不足;自主创新能力不强,发展方式转变滞后;耗能高排放行业反弹压力加大,推进节能减排任务艰巨;通货膨胀预期有所增强,物价面临较大上涨压力。

　　彭森认为,在经济持续30多年高速增长的同时,一些深层次矛盾和结构性问题也更加突出,我国的发展条件和动力正在发生深刻变化。经济发展方式转变滞后是多方面因素造成的,但最大症结在于改革不到位,有利于科学发展的体制机制还未有效建立。对一些影响全局、利益调整深刻的重点改革任务,应集中放在前5年里打攻坚战。

　　发改委有关人士指出,目前“十二五”规划的制定已经到了攻坚阶段,事实上发改委已经采取系列措施支持节能减排,这些措施包括发改委与央行共同制定的关于循环经济相关企业金融服务水平的提高,以及鼓励企业上市融资、利用外资等等。“在资金保障、税收优惠和价格以及产业准入等方面,发改委都会采取相关措施支持企业。”上述发改委人士指出。

来源：上海证券报