西部开发 中央能源企业开始大布局

“太阳下山明早依旧爬上来，花儿谢了明年还是一样的开，美丽小鸟一去无影踪，我的青春小鸟依旧不回来。”王洛宾的《青春舞曲》勾起了老一辈人开发新疆建设新疆的美好回忆。如今，在中央推进新疆跨越式发展战略中，新疆又将面临新的历史机遇，首当其冲的是，中央企业部署的能源战略。

　　油气主力军

　　在距离新疆克拉玛依两公里的地方，有一座不起眼的黑色山丘。这就是黑油山。1955年10月，在黑油山附近，新中国第一个大油田——克拉玛依油田诞生了。以此为起点，经过几代石油人的努力，我国石油工业走上了稳步发展的道路。截至目前，在新疆塔里木、准噶尔、吐鲁番哈密等盆地探明油田（区块）达到65个，石油地质储量23.4亿吨。

　　其中，塔里木油田油气当量已经突破2000万吨/年，稳坐全国陆上第四大油田宝座。新疆油田的原油年产量也超过了1200万吨/年。塔河油田则以原油生产能力660万吨/年、天然气生产能力13.5亿立方米/年的成绩名列中国石化集团第二位。同时，凭借较先进的石油钻井、管道开发技术，和先进的管理办法，我国还通过新疆与中亚国家建立了较为深入的油气合作关系，每年从西亚、中亚国家进口大量油气资源。

　　在新疆的经济结构当中，工业的比重占据半壁江山，而在整个工业增加值当中，石油石化又占了61%。因此，在新疆此次发展的大好形势下，石油石化产业是最为关键的一个支点。

　　中央新疆工作座谈会召开之后，建设新疆国际能源城的项目得到了多方认可。中国石油集团总经理蒋洁敏明确表示，未来十年，要在新疆建成全国最大的油气生产基地、炼油化工基地、石油储备基地、工程技术服务保障基地。

　　丰富的资源使新疆已然成为我国油气供给的大后方。近年来，利用优势资源及独特的地缘优势，新疆大力实施资源转换战略和大企业大集团战略，已逐步将油气的供给后方转变成精深加工的前沿基地，产业链条得以延伸，国内、国际两个能源市场得以兴旺。在我国能源建设“梯队”中，新疆正逐渐由“后备军”转变成“主力军”。

　　新疆自身资源非常丰富，从已探明的储量来看，石油、天然气、煤炭等资源占全国储量的30%左右，如果进一步加大勘探开发力度，还可在现有基础上再上一个台阶。其丰富的资源除区内消费外，大部分能源输送到我国中部和东部地区。

　　今年，我国第二批石油储备基地建设项目——新疆独山子和鄯善石油战略储备与商业储备工程陆续开工建设，项目投用后，新疆石油储备总库容将达到1300万立方米。眼下，独山子300万立方米石油战略储备库正在加紧建设中，计划10月主体完工。加之去年投用的200万立方米商业储备库，独山子石油储备库总容量将达500万立方米。同时，鄯善县800万立方米石油储备库也正在筹建中，预计今年年底开工建设。

　　为提高油气资源在新疆地区内的加工数量和深度，最大限度地延伸石油天然气产业链，做大做强下游产品的精深加工。一直以来，新疆政府按照“大力支持上游，积极介入中游，加快发展下游”的原则，创造条件鼓励区内外有实力的企业和社会资本以多种形式与石油企业融合联动，共同发展石油天然气下游产品加工业，使之成为新疆当地除棉花之外的重要支柱产业。

　　新疆已先后批准鄯善、库车、克拉玛依、米东、奎独、轮台、乌苏等13家园区为自治区级石化、化工园区。这些园区总体规划、产业发展规划、规划环评等都已基本完成，园区基础设施建设已全面展开。

　　新疆资源丰富，且靠近产油国，在新疆发展能源深加工产业，企业成本较低，产品不仅能满足我国广阔的西部能源市场，还能够源源不断地送往中东部地区和国外市场，从而带动新疆经济的大发展。

     煤企抢滩

　　能源领域的另一大员，就是煤炭。新疆是我国煤炭储量最为丰富的地区之一，预测储量为2.19万亿吨，占全国煤炭总预测储量的40.5%。近年来，神华、中煤、国投、鲁能、徐矿集团等十几家国内大型企业纷纷抢滩新疆，云集准东、伊犁、吐哈、库拜“四大基地”。

　　“可以这么说，国内煤炭行业能够叫得响的名字，几乎都与新疆产生了密不可分的联系。”一位国内煤企高层坦言。

　　神华是入驻新疆最早的大企业之一。2005年，神华集团重组新矿集团成立了神华新疆公司，旗下拥有六道湾煤矿、小红沟煤矿等数个矿井。据一位当地人介绍，“神新公司的煤炭生产能力以每年500万吨的速度在增加。”

　　神新公司企业策划部经理田勇告诉记者，按照神华集团提出的“五年再造一个神华”目标，集团公司将继续加大在新疆的发展，神新公司将承担起重任，成为神华集团发展的重要基地 。今年下半年公司将继续扩大在疆的投资力度，乌东四矿的联合建设项目、准东煤矿2000万元的建设项目以及活性碳的建设项目等一批基本建设项目正在逐步加紧建设中。到2013年，神新公司的煤炭产量将达到4800万吨，投资将达195.47亿元。十二五期间，神华集团将重点在煤炭、电力、铁路和煤化工四大板块投入巨资，计划投资774.62亿元。

　　2009年3月，中煤集团与新疆维吾尔自治区政府签署战略合作框架协议，按照协议，双方将在大型煤炭项目勘探开发、煤电煤化工项目建设、煤矿建设与服务、煤层气开发与利用等领域开展全方位合作。

　　具体而言，中煤集团未来五年将在新疆投资1000多亿元，在吐哈、准东、伊犁等新疆煤炭资源富集地区建设大型煤炭开发项目和产业园区，在吐哈地区形成商品煤产业基地，在准东、伊犁形成煤电、煤化工产业基地，年产值规模将达到300亿元以上。

　　据中煤集团高层介绍，2009年中煤集团分别在新疆准东、哈密、伊犁等地开展煤田地质勘探工作，部分资源已达到精查阶段，全年投入勘探资金1．4亿多元。他说：“新疆是中煤集团下一步发展的重点之一，今年，中煤集团拟在疆开工建设一批能源项目，力争项目早日开工。”

　　不过，运力是制约新疆煤炭外运的关键。根据国家铁路中长期发展规划，新疆将建设兰新线、哈临线、青新线、新藏线4条出疆通道，以及兰新线西段、精伊霍铁路、中吉铁路、中巴铁路4条出境通道。在兰新线扩能改造、兰新双复线及兰渝铁路等建成之后，新疆才能初步实现商品煤规模化东输。大型矿山和哈密—临河、哈密—西宁—成都的铁路运煤专线建成后，可实现商品煤大规模东运。有专家预计东运规模2015年将达1亿吨，2020年达5亿吨，远期达到10亿吨以上。

     电企入局

　　除了石油石化企业，更多的电力巨头也加快投资新疆的步伐。据专家预测，到2020年，我国内地煤炭缺口约15亿吨以上，华北、华中和华东等地电网总计电力缺口约3亿千瓦。这为新疆电力产业的发展提供了一个更加广阔的空间。

　　目前，国内五大发电集团已经全部落户新疆。6月8日，华能集团总投资380亿元的准东煤制天然气项目在新疆奇台县奠基，当天华能新疆准东能源开发有限公司揭牌成立。此前一天，华能与新疆自治区政府签署加快实施能源领域战略合作协议。根据协议，未来10年内华能将在疆投资1000亿元以上，启动准东能源基地建设，加快吐哈能源基地建设步伐，并发展热电联产项目，开发流域梯级水电和其他清洁能源。

　　华能的目标是，在“十三五”末期使发电装机容量达到1000万千瓦，煤炭产能达到6000万吨/年，年外运量3000万吨，煤制天然气产能达到60亿标方/年。据了解，华能准东煤制天然气项目依托准东大井煤矿，一期建设规模为40亿标方/年，将在2013年建成投产。

　　更令人关注的是中电投集团，据了解，他们在新疆投资规模将超过华能。中电投提出未来10年内在新疆投资将力争超过1500亿元，包括在伊犁区域建“西气东输”基地，在准东、吐哈、伊犁、塔城区域形成煤炭产业基地，在吐哈区域建“西煤东运”基地，在准东区域建“西电东送”基地，在乌昌区域建750千伏电网骨干电源点等。

　　不过，国电集团在新疆的投资项目也不少，规划投资项目达到41个，总投资额高达900亿元。其中，前期项目占31个，除涉及煤炭、水电、火电等传统能源外，还包括6个风电项目和1个太阳能项目。在建项目中除年产240万吨/年的大平滩煤矿外，其余均为电源项目，装机容量达156.4万千瓦。

　　国电新疆公司总经理张成龙表示，目前国电在疆已有煤炭资源储量达13.9亿吨，将力争2012年核准建设及投产煤矿规模1740万吨/年。这些项目将集中在吐鲁番和哈密地区，依托新疆“一主两翼”铁路运输及“西煤东运”规划，用于保障未来国电在甘肃、青海、四川、重庆等缺煤地区用煤的需要。

　　当然，华电集团和大唐集团也在积极谋划。6月7日，大唐集团召开新疆发展工作座谈会，开始部署相关入疆工作，包括建设电源项目，推进煤电一体化等，其路径是“以政府配有的资源为主，以收购、合作、重组为辅”。

　　同时，华电集团也在近日召开援疆工作专题研究会，将与新疆自治区政府签署相关合作协议，内容涉及电源项目、煤炭、煤电一体化等多个领域。日前华电在新疆的乌鲁木齐热电联产一期工程投产，这是新疆首台33万千瓦机组。乌鲁木齐热电厂规划容量264万千瓦，分三期建设。过去四年，华电累计在疆完成投资55.5亿元，约占全疆电源投资的35%，旗下14家发电企业装机287.35万千瓦。

　　在能源企业纷纷入疆之际，电网和运力成为制约新疆能源资源开发的两大“瓶颈”。目前新疆尚未实现与西北电网联网，如果大批电源项目投产后只能在区内消纳，这显然背离了作为能源基地的战略意义。西北电网公司有关人士表示，为了尽快实现新疆与西北电网750千伏联网工程在今年11月投产，近期西北电网公司召开了专题会议，将采取强力措施确保投产目标达成。

　　近日，新疆电网表示将投资120亿元加快南疆三地州电网建设，解决当地缺电问题。包括完善110千伏及以下电网，增加110千伏变电站布点。“十二五”期间，新疆电网规划新建改造35千伏变电站85座，新建改造35千伏线路2675公里。

　　2006年新疆电网实现了全区110千伏联网，2007年底实现了全疆220千伏联网，结束了长期分散供电的格局。今年初，750千伏乌北—吐鲁番—哈密输电工程全线贯通。

　　国家电网公司总经理刘振亚表示，国家电网公司通过与新疆维吾尔自治区政府积极协作，建设连通伊犁－准东－乌鲁木齐－哈密－兰州的750千伏输电线路，从而通过大功率送电通道将伊犁火电基地、准东火电基地、哈密火电基地、河西走廊和兰州连接起来。新疆与西北电网750千伏联网工程的最终竣工，标志着中国“西电东送”北通道初步形成，新疆丰富的电力实现规模外输。

　　在曾经连通了亚欧古代文明的丝绸之路上，一条数千公里的送电通道正从中国最西缘的新疆伊犁向甘肃兰州延伸。这条通道的建成将促进国内能源产区和消费市场的有效对接，丝绸之路正在成为中国“西电东送”北通道。

　　丝绸之路上悠悠驼队运载的是被视为珍宝的丝绸，如今这条陆路通道上大功率输电线路传递的是日益宝贵的电力，古老的丝绸之路正在续写新的历史。

来源:国企新闻网