中平能化两种模式兼并重组 114家煤矿完成签约

         中平能化集团从3月初全省小煤矿重组整合工作拉开序幕到现在，中平能化集团作为全省重组主体单位之一，目前已经取得了阶段性成果。中平能化集团是河南省重组小煤矿最多、任务最重的企业，拟重组煤矿118家(平顶山90家：新华区9家、卫东区2家、湛河区7家、汝州市21家、郏县12家、宝丰县23家、鲁山县16家；许昌27家：禹州市26家、襄城县1家；漯河1家)，其中主动退出4家(宝丰县1家、鲁山县3家)，实际重组114家(平顶山86家、许昌27家、漯河1家)，目前已全部签订合资协议；完成名称预核准89家(平顶山63家、许昌25家、漯河1家)，首批拟变更采矿许可证16家(平顶山10家、许昌6家)。

　　重组：两种模式进行

　　中平能化集团为了避免国有资产流失，实用了注册资本金控股模式和资产控股模式进行重组，并取得了积极效果。

　　注册资本金控股模式。甲、乙双方成立新公司。甲方是中平能化集团，乙方是小煤矿。新公司成立后，原来的煤矿公司仍然存在，但不从事煤炭生产及销售，营业执照需变更营业范围：去掉煤炭开采、销售，增加资产租赁。新公司股本构成。新公司成立的模式是一矿一公司，甲方现金出资占注册资本金51%的股份，乙方以采矿权评估作价，出资一定数额占注册资本金49%的股份。采矿权评估作价超过49%的部分作为新公司的负债，不足部分由乙方以现金补足。除采矿权外，原煤矿其它资产仍留在老公司，由新公司租赁经营。采矿权须转让变更至新公司。甲方派管理团队(五职矿长、财务负责人)，负责煤炭安全生产及经营销售，收取技术服务费。乙方将与煤矿安全生产相关的资产租赁给新公司使用，收取租赁费，参加管理团队，派经营、后勤矿长负责工农协调、对外联系，委派财务管理人员。矿井技改方案双方协商确定，投入由乙方承担，新形成资产归乙方。

　　资产控股模式。首批共有6家煤矿采用此模式(目前正在进行资产及资源价值评估)。后期拟对资源量较大、具备可技改成30万吨生产能力的煤矿增资扩股，实施51%以上股权的资产收购，进行技改和产业升级，扩大生产能力，使其尽快达到30万吨及以上生产能力 (此类煤矿约有22个)。

　　管理：大带小、一带多

　　114对小煤矿，数量众多。在管控模式上，我们结合以往的成功经验，采取“大带小、一带多”的模式进行管理。具体说，就是以大矿带小矿，以一个带多个，依托大矿的人才、技术及管理优势，把重组煤矿管理水平带起来，把安全生产管好。
　　该集团明确了12个重组主体和9个对口支援单位，把114家重组煤矿细分到12个重组主体，由12个重组主体和9个对口支援单位共同委派“五职”矿长管理团队。目前，各重组煤矿的管理团队已经全部进驻到位。合资公司章程等规章制度已经建立，由五职矿长为主体的安全隐患排查工作已全面展开。

　　人才是企业发展的基础。对重组煤矿，不仅强调“五职”矿长要从国有大矿派，同时要求区队长也要派，尤其是采、掘、机运、通、安队长人选，要从大矿优秀的班组长中选派，每矿不少于50人。通过人才输送，把国有大矿先进的管理理念融会到重组煤矿，提升管理水平，从整体上促进重组煤矿的安全和发展。

　　此外，对于派出的管理团队，集团特别提出了严禁接受矿方财物，严禁虚报、瞒报产量等“十个严禁”的明确要求，打造过硬的干部队伍。同时，在集团安全培训中心分批举行兼并重组小煤矿“五职”矿长安全资格及任职资格培训班，每期25天，在学习煤矿安全生产法律法规、煤矿安全生产管理、煤矿灾害防治、应急救援预案编制与演练等。同时，还把‘白国周班组管理法’引入被兼并重组的小煤矿，切实提高这些矿的安全管理水平。

　　证照：三级核查办理

　　采矿许可证变更是重组煤矿正式接管和安全主体责任转移的标志。在采矿许可证办理方面，中平能化集团制定了九条标准和三级核查程序，要求重组煤矿采矿证变更前必须先由五职矿长对照九条标准组织安全检查，认为合格者，报重组主体矿组织检查验收，主体矿核查验收合格者向集团重组领导小组申请核查验收，集团领导小组组织核查验收合格后向省有关部门申请办理采矿许可证变更手续，以此来督促重组煤矿加强安全隐患排查与整改。

　　集团组织3个专业核查组，对30个煤矿进行了核查验收，确定第一批办理采矿许可证变更的11个，已上报省重组领导小组报批。其余存在问题较多的煤矿要求对查出的问题限期整改，合格后再上报办理。

来源：大河网