开滦蔚州矿业公司扭亏增盈工作的调查报告

         开滦集团公司在下半年工作会议上提出，要全面抓好扭亏增盈工作。这不仅是提高企业经济运行质量和效益的需要，更是推进集团公司转型发展的重要举措。蔚州公司作为集团公司外埠子公司，由于矿井生产条件复杂，煤质差、售价低等一系列条件制约，企业经济一度陷入困境。面对困难，蔚州公司各级领导和广大员工知难而进，进一步解放思想，转变观念，调整思路，不断提高执行力，以超常的举措、更快的步伐，闯出一条扭亏增盈之路，企业经济呈现出勃勃生机。近期，集团办公室调研组深入蔚州公司调研，撰写了《关于蔚州矿业公司扭亏增盈工作的调查报告》。

      2009年7月份至2010年3月份，蔚州公司连续9个月亏损，2009年潜亏1.1亿元。2010年4月至6月底，短短三个月，公司实现扭亏为盈，不仅还上去年潜亏6056万元，上半年还实现盈利1994万元。三个月的攻坚战，打了一场漂亮的翻身仗。究竟奥秘何在？取胜的法宝又是什么？带着这样的思考，我们走进蔚州进行了专题调研。

       通过调研我们认为，蔚州公司能够在短短的三个月实现扭亏增盈，源自于领导观念的大转变、思想的大解放、思路的大调整和干部员工队伍执行力的大提高。同时，我们深切感受到，蔚州公司上下精神面貌非常好，特别是新班子组建以来，面对重重困难，大家信心坚定，干劲十足，扭亏增盈决心大，工作措施力度大，员工凝聚力明显增强，从而闯出了一条扭亏增盈之路，一条符合蔚州公司客观实际的良性发展之路。

    一、以不甘平庸的锐气，吹响扭亏增盈集结号。

    8月的蔚州，秋高气爽，果实飘香。走近蔚州，一股干事业求上进、扭亏增盈求发展的热潮扑面而来。在与公司领导交谈时，在与有关部门和基层单位员工座谈中，尤其是到各生产矿井进行现场考察时，这种印象愈加深刻。正如公司总经理吴爱民所说：“我们一定会尽心尽力、竭尽全力把工作干好，如果干不好，不是思想问题，而是能力问题，请集团领导该撤就撤，在思想上我们绝对竭尽全力。”

    的确，思想是行动的先导。以蔚州公司董事长王树春和总经理吴爱民为首的新一届领导班子，面对现实，认真分析形势之后认为，蔚州公司大有潜力。要想实现扭亏增盈，首先必须解决思想问题，以思想的大解放、观念的大转变来促进扭亏增盈工作。

    蔚州公司煤质差、售价低是经济亏损的主要原因。其中最突出的就是单侯矿，煤质最差时仅为1000多大卡。2009年12月，该矿吨煤综合成本是345元/吨，而每吨售价只有28.5元，出煤多亏损多，这种状况一直持续到今年3月份。单侯亏损，全公司亏损，单侯盈利，全公司盈利，已经成为了蔚州公司的共识。同时，南留庄矿由于不适应综采设备开采，每天产量只有500-600吨，还达不到预算指标的一半，煤层厚度为4米，综采设备一次采全高2.2米，将近丢一半煤。以上两个矿是造成蔚州公司经济亏损的结症，是收入减少，人心涣散，队伍不稳的主要矛盾。

    抓住主要矛盾，蔚州公司领导在做好生产格局调整和生产衔接摆布的同时，重点抓各级班子队伍的思想观念转变工作。先后召开班子会、座谈会、动员会等多场会议，大力弘扬为集团公司保“双五”做贡献的志气，大讲蔚州公司的发展潜力，扭转问题多困难多的畏难情绪，树立问题多潜力大的思想观念，以不甘平庸、创先争优的气概，提出了当年扭亏、当年盈利、当年补欠的目标。4月16日，蔚州公司班子围绕扭亏增盈、提高经济效益、提高员工收入，召开了为期一天的专题座谈会。5月14日，召开了全公司扭亏增盈动员大会，进一步统一两级班子成员、机关干部、基层区科党政正职的思想认识。同时，积极发动广大员工围绕蔚州公司怎么发展，怎么扭亏增盈，怎么摆脱困境，从生产经营、机构改革、后勤服务、保“双五”目标等多个方面开展提合理化建议活动，多角度、多层次的调动员工扭亏增盈积极性，形成了横向到边、纵向到底的宣传舆论氛围，从而进一步统一思想认识，坚定必胜信心，增强了蔚州公司员工队伍的凝聚力和战斗力。

    二、以大胆变革的魄力，打响扭亏增盈攻坚战。

    9个月的连续亏损，要实现扭亏增盈，困难重重，谈何容易。重重困难，难不倒有闯劲、有魄力、有韧劲、有朝气的蔚州人。

    打破常规，调整思路是这场战役的核心，更是取得胜利的关键。为此，蔚州公司果断做出了三个调整：

    ----调整思路。一方面紧紧抓住当前制约扭亏增盈、提高经济效益的主要矛盾，对单侯矿的生产布局进行调整，实施“缓南、快北、进五”战略，努力实现合理配采，增加产量，提高煤质，消灭亏损源，打造新的经济增长点。同时回撤南留庄1406工作面综采设备，改为普采，提高回采效率和效益。另一方面，谋划长远发展。对蔚州公司生产格局进行整体谋划，实现资源共享，专业化生产，初步制定了5年和15年长远发展规划。加快北阳庄矿井建设步伐，积极跑办德胜庄煤田采矿权和陈家洼煤炭资源，从而为今后发展提供了保障。这一思路的调整，调出了蔚州公司实现扭亏增盈的信心，调出了蔚州公司的希望。

    ----调整指标。实现扭亏增盈，必须打破常规，不等不靠，主动加压。以5月14日扭亏增盈动员大会为标志，蔚州公司在原煤产量、煤质、销售等关键目标上，确定了预算目标、奋斗目标和活动目标三个层次的考核指标，层层分解，形成了压力梯次传递。

    ----调整政策。配合指标重新分解和重点工作的推进，分线、分类、分部门补充完善了各类考核政策。在考核内容和方式上，实施由量向质的转变，把利润完成情况作为考核的最终目标。并制定完善了煤炭销售、节支降耗、减人提效、追缴应收款、控制后勤费用补贴等考核政策。同时，不断强化对各二级单位班子成员的考核力度。对实绩不好、工作拖沓的班子成员，采取诫勉谈话、调整岗位等措施，进一步促进了扭亏增盈工作。

    提质保量，降耗增效是这场战役的主线。他们有决心鱼和熊掌兼得。

    提高煤炭产量和质量是蔚州公司的“饭碗子”工程。降低消耗增加效益是蔚州公司的“生命线”工程。公司紧紧抓住“饭碗子”和“生命线”，组织开展了“提质保量、降耗增效”活动，并将此项活动作为当前乃至今后一段时期的工作指导方针。

    ----提质。蔚州公司领导算了一笔账，按全年预算产量计算，煤质每提高1大卡，可增加收入46.86万元，提高100大卡，就是5000多万元。为此，他们从源头抓起，采取调整生产布局、井下治水、煤层配采，井上风选烘干、召开现场会等有效措施，使公司综合煤质由原来的3400大卡，上升到现在的4000大卡以上。特别是单侯矿，通过调整生产布局、启动风选后，煤质提高400-500大卡，入洗一吨原煤，增加收益50元左右，经济效益大幅提升。该矿今年一季度亏损5000多万元，到6月份实现扭亏为盈。

    ----保量。蔚州公司主动加压，在确保完成年初原煤产量预算660万吨的基础上，确定了全年实现710万吨的奋斗目标。通过调整单侯矿南北翼生产工作面布局，加快5煤掘进，调整南留庄矿生产布局和采煤工艺，发挥崔家寨矿主力矿井作用，深入挖掘边角余煤优质资源等有效措施，确保了原煤产量稳产高产。

    ----降耗。蔚州公司吨煤综合成本与售价差只有10元，一旦煤炭市场下滑，公司经济效益将大幅下降，经济非常脆弱。为此，必须苦练内功，牢固树立过紧日子、勤俭持家的思想，努力在降本提效上下功夫，求实效。重点对非生产性投入进行严格控制，对劳动力、材料费、管理费、电费等可控环节均制定了降耗目标，并制定了配套考核政策，严格操作执行。特别是针对非煤单位费用消耗大、盈利能力弱的实际，调整和压缩非煤单位的费用补贴标准，通过挖掘内部潜力实现降耗增效。

    ----增效。蔚州公司利用大秦线阳原、涿鹿站台以及西合营煤场，开展配煤业务，发展物流贸易，增加营业收入，上半年外购煤收入增加2.3亿元。下一步，蔚州公司将进一步做大做强煤炭物流贸易，向着产业化的方向发展，今年争取实现物流贸易收入20亿元。

    三、以超常的举措，打好扭亏增盈翻身仗。

    3个月的扭亏增盈攻坚战，打了一场漂亮的翻身仗。胜利的取得自有超常举措。

    ----严肃纪律，狠抓执行力建设。蔚州公司员工队伍可以说是来自“五湖四海”。没有规矩不能成方圆。蔚州公司新一届领导为严肃纪律，首先从班子成员抓起，完善用人机制和考核奖惩制度，坚持以人为本的核心发展理念，使想干事、会干事、能干事的人，不论来自哪，都能得到重用；对那些工作不求上进，办事拖沓的领导，坚决给予严肃处理。原崔家寨矿矿长刘兆明是蔚州当地人，由于工作出色，被提拔为蔚州公司副总经理。同时，公司有一名副总经理兼任沙蔚铁路总经理，由于工作不到位，被蔚州公司领导直接罚款8000元，并上班子会通报批评，这在蔚州公司是前所未有的。知耻而后勇，沙蔚铁路在7月份创出了月运40万吨历史最高纪录。蔚州公司以准军事化管理为抓手，全面强化执行力和作风建设。班子成员带头参加，强化执行意识，从而使蔚州公司员工队伍面貌焕然一新，执行力大大增强。王树春董事长如是说，现在蔚州公司各单位领导作风转变很快，由原来有事推脱、搪塞，工作上推一推、动一动，到现在有事故或突发事件第一个到现场，积极主动解决问题。

    ----创先争优，狠抓队伍建设。围绕创先争优活动，积极发挥各级党组织和党员作用，在扭亏增盈工作中攻坚克难，献计立功，鼓舞士气。同时狠抓了以班队长、工人技师、党员、团员、管技人员为主的五支队伍建设，采取理念灌输、主线强化、举措讲解、常识培训、行为训练、交流谈心、交办任务的形式，分期分批的进行培训训练，使这五支队伍清楚公司工作主线和各项举措，并由他们采取一带一的方式，使公司全体员工知形势、明责任，进而提升蔚州公司队伍整体水平。崔家寨矿今年五一检修计划是8天，但考虑到蔚州公司亏损现状，他们主动提出7天完成任务，多出原煤近1万吨。单侯矿调整生产格局后，该公司班子积极发动广大员工打高效、创水平，利用两个月的时间掘出一个千米工作面，并创出了全锚网月份单头进尺720米的集团公司和河北省历史纪录。崔家寨和单侯矿还重新修订标准，主动加大对标工作力度，狠抓安全高效矿井建设，今年安全质量标准化要达到行业特级水平。公司所属18个单位分别围绕创先争优活动，制定了具体的扭亏增盈保障措施，各基层单位围绕安全、生产、经营、煤质等工作挖掘潜力，从而全面提升了管理水平。

    ----积极融入地方，强化和谐企业建设。由于蔚县经济贫乏，蔚州公司就成了“唐僧肉”，当地老百姓隔三差五就堵办公楼大门、占井口、占绞车房、趴铁路、截炮药车，关系非常紧张，严重制约了企业发展。新一届领导班子上任后，及时转变工作思路，主动与地方政府和友邻单位协调沟通，积极为地方修路，解决历史遗留问题，从而使地方政府也为蔚州公司发展献计出力，形成了和谐氛围。目前当地老百姓上方闹事的明显减少。

    总之，蔚州公司在短短的三个月呈现出三个明显变化：一是实现了生产经营工作由被动向主动的转变。上半年，蔚州公司实现了双过半目标。特别是一度影响公司经济盘子的单侯矿，由过去的亏损源，一举成为经济增长点。二是公司员工队伍精神面貌为之一振。干部职工攻坚克难、举力发展的热情高涨，积极性得到了充分发挥，形成了心往一处想，劲往一处使的良好氛围。三是经济发展环境明显优化。公司及各生产矿井积极加强与县、乡、村等地方的交流与合作，形成了互相支持配合、双赢发展的局面。

    通过以上三个明显变化，我们认为，蔚州公司实现扭亏，扭的不仅是经济效益，更是班子的带头作用、公司上下的执行力和员工队伍精神面貌的大改变。

    四、蔚州公司扭亏增盈的启示。

     蔚州公司实现扭亏增盈的工作实践，在给我们留下深刻印象的同时，也深化了我们对集团公司推进扭亏增盈工作的深度思考。

      ----要以解放思想、转变观念为前提，增强高标定位求发展的责任意识。扭转亏损局面，首先要转观念。观念的转变才是根本的扭转，精神状态决定工作的效果。蔚州公司作为集团公司外埠子公司，股权结构多元化，企业管理比较复杂，由于人员构成多、外来文化各异，传统的思维惯性和思想观念碰撞更强，对企业发展影响更大。能否实现扭亏增盈，走出一条调结构、转方式的发展之路，在很大程度上取决于领导观念的转变和思想解放的程度，思想解放的程度又决定了改革的力度和发展的速度。从调研之初到结束，我们认为，蔚州公司新一届领导班子面对经济困境，求新求变，用新的发展观念，发展思路，凝聚人心，破解难题；以强烈的发展意识、责任意识，不等不靠，主动加压，高标定位，推动工作，充分体现了集团公司扭亏增盈工作的要求。如果集团上下都形成这样的共识，就一定能够促进经济增长方式转变，大大提高经济运行质量和效益。

      ----要把握问题的实质，敢于打破常规、开拓创新。实现扭亏增盈，重点是调结构，关键是调思路。只有创新思路、超常规运作、创造性工作，才能实现工作的新起色，才能走出一条扭亏增盈之路。蔚州公司新一届领导班子可以说是受命于危难之时，无论是从外部的发展环境上，还是从公司内部队伍稳定、经营状况上，都是很困难的。困难越大，问题越多，潜力越大，越能检验我们干部解决问题的能力。他们认真分析形势，找准问题的实质，不为常规束缚，及时调整生产格局，转变发展方式，使单侯矿一举扭转过去“捧着金饭碗要饭吃”的被动局面，成为了蔚州公司扭亏增盈的“香饽饽”。他们敢于打破常规，开拓创新，主动调结构、转方式的意识和做法，为集团公司其他亏损单位提供了有益借鉴。

       ----要以求真务实、真抓实干的作风，促转变，求发展。“一步实际行动胜过一打纲领”。真抓实干是解决问题、推动工作的实际行动，是求真务实精神的外在表现，是领导干部的必备品格。蔚州公司在扭亏增盈工作中，坚持实事求是，深入认识企情、民情，以科学求实的精神谋发展；坚持从领导干部抓起，主动放弃轮休，盯现场、抓重点，以严谨细致的态度推进发展；对认准了的事情坚持“一竿子插到底”的原则，以真抓实干的作风求发展，破解了难题，增强了执行力，推动了工作，加快了发展。当前，集团公司已经进入了一个新的发展阶段，我们正面临难得的重要战略发展机遇期，同时在调结构、转方式、促发展等方面，也面临着不少难题，我们正肩负着前所未有的繁重任务。因此，需要弘扬蔚州公司科学求实的精神，严谨细致的态度，真抓实干的作风，团结带领广大员工加快结构调整，夺取转型发展的新胜利。