为矿井安全生产构筑文化“晴空”

         作为冀中能源集团企业文化建设示范单位，陶一矿从同心圆安全文化理论、本质安全管理文化到班组管理文化，走出了一条独具特色的企业安全文化创建之路。2009年5月，由党委书记方盛友、矿长李凤凯主编的《煤矿本质安全管理文化——冀中能源邯矿集团陶一煤矿安全文化创新实践》一书由新华出版社出版发行。如今走进陶一矿，处处都能感受到该矿在煤矿安全文化建设上的创新和闪光之处。

        文化引领 创建煤矿本质安全管理文化

       陶一矿领导班子认为，煤矿企业安全文化的主体是“人”，而安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一，也是营造浓厚安全文化氛围的有效途径。按照这一思路，陶一矿以提升全员安全思想境界为着眼点，以强化规范职工安全行为为抓手，以打造本质安全型矿井为目标，加强矿井安全文化建设，致力于打造驱动持续安全的人文环境，用“软文化”支撑安全“硬指标”，培育出了具有陶一煤矿特色的“煤矿本质安全管理文化”，促进了企业安全生产。

        在“煤矿本质安全管理文化”的指导下，陶一矿建立了一个横向到边、纵向到底的安全教育网络：一是坚持安全是煤矿第一政治的理念，每月一号准时召开矿长安全办公会，研究部署全月的安全工作重点；二是充分利用广播、电视、橱窗等宣传工具以及班前、班后会等进行安全宣传教育，做到每月有教育重点、每周有安全教育活动、每班有安全点评。同时，大力宣传“一切事故皆可以避免”、“平安到永远”的安全核心理念，组织职工学习《煤矿本质安全管理文化》，着力从理念的熟记、认知、内化上下工夫，使安全理念深入人心，成为全体职工的共同行为准则；三是发挥安监员、群监员、青岗员和协管员的作用，开展争当优秀群监组、优秀协管会、优秀群监员、优秀协管员“双优双先”竞赛，实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全生产防线；四是经常开展以“安全”为主题丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动，不断提高职工的安全意识，鼓励职工争当“安全文化标兵”，班组争创“安全示范岗”，增强职工自保互保能力。

        陶一矿党政工团齐抓共管的“大安全”、“大文化”格局，在全矿形成“十指弹琴、共谱一曲”的安全文化建设新模式，营造出了浓厚的安全文化氛围。

       夯实基础 树立质量标准化精品意识

        陶一矿把安全生产环境分为“硬环境”和“软环境”，强调优化环境要齐抓共管、“软硬兼施”。近年来，陶一矿把安全文化建设作为党政“一把手”工程，纳入到矿井整体发展规划之中，全力确保人力、精力、财力、物力到位，使全矿安全生产环境更加优化，有效提升了安全生产水平。

        强化生产现场管理，消除隐患，优化安全生产的“硬环境”。陶一矿实行现场管理标准化，加大资金投入，改善作业环境，增大安全系数，提高安全生产的质量。同时，努力创造整洁文明的劳动环境，使职工产生舒适感，保持良好的劳动情绪，提高作业环境的安全系数。2009年以来，陶一矿在2500米长的井下大巷里悬挂大量职工创作的美术作品，内容包括安全生产标志提示、警示教育、文化熏染等，打造出千米安全文化走廊，使职工上下班途中透过车门欣赏巷道内一幅幅精美的美术作品，受到生动的安全文化熏陶。

        强化安全意识教育，优化安全生产的“软环境”。陶一矿以安全生产责任链为纽带，牢牢把握理念树立、行为养成、品格塑造三个关键环节，在区队层面，强化了“一切工作看安全、没有安全就没有一切”的安全至上理念；在班组层面，强化了“个人保班组、班组保区队”的团队安全理念；在岗位层面，强化了“一举一动、规章至尊”的遵章守制理念。同时，陶一矿以班组为基点在全矿推行安全确认法，在班前进行安全宣誓，进入施工现场按规范操作，使职工对安全理念的理解转化到具体行动上，实现了由安全理念到规范行为的转化。

        物质利益的诱惑也是导致安全生产事故发生的重要原因之一，正确处理好安全与利益的关系有利于提高安全生产系数。陶一矿在建立互相监督与约束机制的同时，把收入与安全生产严格依人、依事挂钩，重奖重罚，从物质层面促进了安全生产。

        天道酬勤。通过安全文化创建，陶一矿先后获得了国家煤炭行业“安全高效矿井”、“全国安康杯竞赛优胜单位”等称号。

       管理创新 推行“三级防控、三级点检”工作机制

       安全文化建设的核心是安全管理文化。2010年以来，陶一矿针对该矿生产线长、地区远、条件差、工作现场不可控因素多等问题，创造性地推行了具有陶一特色的“三级防控、三级点检”安全管理机制，夯实了坚固的安全基石。

       据陶一矿党委书记方盛友介绍，“三三”工作机制将矿级、生产科室、安检员三级安全生产管理人员作为主体对象，在排查并确定井下各地区安全管理关键部位后，遵循“谁主管、谁负责、谁跟踪、谁落实”的原则，按照“规定的作业地区、规定的时间、规定的检查内容”，层层传递安全压力和责任；通过对各个时期生产现场工作环境存在的安全隐患、安全风险进行全面检查和分析，进行综合性的量化评价，促使安全管理各项制度的有效运行和规范落实，从而达到预防和控制事故、实现安全生产的目的。

      “三三”工作机制推行以来，陶一矿制定了29项相关管理制度，建立了16种不同专业的“点检表”，建立起一套完整的安全管理现场防控点检体系，做到“有章可循、有法可依”。该矿从规范“三级”人员安全点检行为入手，按照工作性质和职责范围严格划分“点检责任田”，做到“定人、定时、定事、定责”，形成以安监员到科室到矿的“点检责任链”，真正做到每个环节、每个层次时时处处有人抓安全，形成过程化、网络化、梯次化的安全管理新格局。

       陶一矿创建的“三三”工作机制，能够及时确定防控和点检重点对象，对发现的每一处存于“人、物、环境”的安全隐患进行调查、分析、整改和处理，有效控制了人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免了各类事故的发生。数据显示，2010年以来，该矿参加点检人员共计2049人次，排查出各类安全隐患1078条次，全部得到有效整改处理。随着“三三”工作机制的深入推进，全矿“三违”率大幅下降，各类影响生产的事故同比下降56％，实现了安全生产，确保了企业持续稳定发展。

       几年来，陶一矿领导班子形成共识，如果企业发生安全事故，效益就等于零；安全不能代表一切，但足以否定一切。几年来，该矿一步一个台阶，步入了持续健康发展的良性轨道。如果没有安全生产的前提，这一切是不可能实现的。