抓住关键 精心组织 务求必胜—山省煤炭资源整合正扎实推进

       朔州市：三提升一增强一优化

　     朔州平鲁区龙矿大恒煤业有限公司是由原大恒煤业公司兼并白土窑等2座煤矿重组成立的新公司，据该公司负责人包政礼介绍，兼并后公司产能由45万吨提升到180万吨，新领导班子到位后，换证、补偿等工作正有序推进。谈及将来，他信心满怀，表示将按照“井下机械化、井上园区化、员工专业化、培训制度化、管理精细化、生活公寓化”的标准，全力建设国内一流的安全质量标准化矿井。

　　记者从朔州市煤炭局了解到，兼并重组后，全市保留了67座煤矿，28家办矿主体企业，现有63座煤矿接管到位，接管率94%；按重组协议补偿到位的56座，补偿到位率83.6%；有16座煤矿改造建设工作到位；现有31座煤矿已建成综采工作面，预计年底还将建成10座左右；重组整合关闭矿井已关闭到位32座，有16座已移交国土部门。今年1-7月份，全市煤矿共生产原煤9170万吨，同比增加38%，百万吨死亡率一直保持为0，全市资源整合良效初显，实现了产业水平提升、产业集中度提升、资源回收率和循环利用率提升、安全保障能力增强、办矿机制进一步优化“三提升一增强一优化”的良好发展态势。

　　兼并重组伊始，朔州市就从煤炭产业可持续发展的角度出发，高起点、高标准科学规划。围绕“保留矿井全部取消炮采、实现综采，全部建成90万吨以上规模的现代化矿井”的目标，制定出台了具有可操作性的实施方案。在确定兼并重组主体企业上国有、民营一视同仁，最终形成了国有、民营以及股份制并存的办矿格局。

　　在具体操作中，朔州市坚持严格程序、阳光操作，制定方案集体研究，公开听取各方意见，同时坚持把煤焦领域反腐败斗争与煤炭企业兼并重组工作同步进行。在推进中，实行分级负责、市县领导包点、三方集体协商、市县两级部门联合办公等机制，极大地促进了协议签订工作，提高了工作效率。

　　在兼并重组后期，该市兼并重组由“企业协商为主”阶段转入“政府协调为主”阶段，重点协调解决部分矿主漫天要价、部分大集团寸步不让、企业双方在资产评估上互信不足的问题。该市召开了20多次的座谈协调会和一次矿井关闭推进会，耐心细致地做好有关利益方的沟通、引导工作。

　　目前，该市此项工作已进入攻坚阶段，重点将针对大集团补偿不到位、换领新证等问题强化督促协调力度，加大矿井关闭力度，加强隐患排查，以确保兼并重组最后完胜

　　同煤集团：年底新增产能945万吨

　　大同煤矿集团公司龙虎沟煤矿坐落在怀仁县。2009年前，龙虎沟煤矿是一家年产能力不足30万吨的小煤矿。8月26日，记者采访时看到，在同煤集团投资近5亿元兼并重组后，该矿现在已经是一座拥有一套放顶综采和两套综掘的现代化矿井，目前该矿已具备年产原煤120万吨的能力，并具备开工条件。与龙虎沟煤矿一样，宏大煤业公司、景程煤矿等12座整合矿井都已具备开工条件，并将形成945万吨的产能。

　　2009年以来，同煤集团在大同、朔州、忻州、吕梁、临汾、运城6市，整合了87座煤矿，20.15亿吨资源，2250万吨产能，经过重组形成31座综合机械化矿井。

　　到目前，同煤集团已实质性接管煤矿15座,在需关闭的36座煤矿中，已关闭了17座。在剩余的19座中，10座在批复关闭范围内，9座今年年底关闭。24个整合矿井按股比应支付35.35亿元，已支付预付款21.09亿元，预付款支付率为59.67%，按付款协议约定，付款率达100%。

　　按照同煤集团的总体部署，结合各整合矿井的实际，到2010年底，完成技改矿井7个，具备生产条件的矿井达到12个，拥有综采设备10套，综采工作面9个，综掘设备20套，形成产能945万吨；到2011年，完成技改矿井18个，具备生产条件的矿井达到30个，拥有综采设备28套，综采工作面27个，综掘设备54套，形成产能2010万吨。

　　本着精干高效的原则，同煤集团在全公司范围内，推荐选拔出170名安全生产管理人员，经过培训合格后，分别担任29个资源整合矿井的“六长”，选配中层管理及技术人员1500人，现已到位500人；出台实施了包括战略规划、生产技术、一通三防、物资采购、煤炭销售、环境保护等17个管理办法，规范了资源整合矿井的运营。

　　同煤集团针对资源整合矿井安全基础薄弱、安全设施短缺、安全隐患多的问题，响亮提出安全工作不搞两种制度。在坚持“一个标准，一把尺子”的基础上，按照现代化大矿井的安全标准，重新制定了统一的安全生产标准和管理办法。采取“老矿带新矿”模式，抽调精兵强将，增加和充实资源整合矿井安全管理机构和技术力量，组织中层管理及技术人员到集团本部大矿观摩学习，将新组建的综采队拉出来进行脱产培训，有效带动了资源整合矿井管理素质的提升。