华蓥推进产业转型谋发展

    　2009年3月6日，随着煤炭、石灰石等非再生资源的日渐枯竭，华蓥市被国务院列为全国第二批资源枯竭城市。

　　2010年7月底，连续生产30年的华蓥溪口水泥厂因产能落后停产关闭。

　　今年以来，华蓥已淘汰落后产能的水泥企业8家。

　　华蓥该走向何方？“推进产业转型，避开单一的资源型发展老路，走产业多元化发展的新路。”华蓥市委书记田运刚认为，“这样不仅可以减少对石灰石资源的需求，也可以大大减少对煤炭的消耗。”

　　资源危机 煤矿产业优势不再

　　华蓥是一座因煤而兴的城市，石灰石资源也很丰富，煤炭和水泥行业是拉动该市经济发展的两大龙头。1998年，华蓥境内最大的煤矿——绿水洞煤矿因开发的一项大倾角综合机械化采煤技术而扬名全国。然而，绿水洞煤矿负责人谢家鹏坦言，即使采用该技术，煤矿也最多只能再开采10年。据测算，截至2007年，华蓥市煤矿剩余可采储量4157.9万吨，仅占探明储量的15.29%，预计仅可开采7.55年。

　　同样，石灰石资源也在减少。蓥峰水泥背靠华蓥山，2亿吨的石灰石储量可以保证该公司50年内不会受资源枯竭的影响，但公司总工程师黄彬也坦言，“这样优厚的自然资源，在华蓥再也找不到了。”

　　受煤炭资源日渐枯竭的影响，华蓥煤炭产业从2000年开始进入衰减期。2007年，该市煤炭产量相比鼎盛期最高年份（1999年）减少100万吨，产值减少2.5亿元，煤炭工业逐步失去了对工业和地方经济的支撑作用。2007年，华蓥全市工业总产值、地方财政一般预算收入仅为46.1亿元、1亿元，分别排名全省27个扩权试点县市的倒数第二位和第三位。

　　节能减排 循环利用有限资源

　　今年6月8日，产能落后、原料逐渐枯竭的华蓥拉法基瑞安水泥厂停产关闭。而半年前，一条年产200万吨新型干法水泥生产线在华蓥山广能蓥峰水泥公司正式投产。

　　摆脱对资源的依赖，并不意味着要放弃资源型产业，关键是要精吃“资源饭”。事实上，在《华蓥市资源枯竭型城市转型发展规划》中，水泥产业已被确定为过渡产业，避免市域经济陷入产业断档危机。而新型干法水泥，则成为了新上水泥项目的一条刚性要求。

　　黄彬告诉记者，以一条200万吨的水泥生产线为例，折算成标准煤耗，生产1吨旋窑水泥的熟料要105公斤标准煤，立窑则要150公斤左右。

　　在推进水泥产业转型升级的同时，华蓥还着力推进资源从“一次利用”向“循环利用”转变。今年7月，蓥峰水泥纯低温余热发电项目正式并网发电。该项目每年可为企业节约标煤2万多吨，电费近3000万元，产品综合能耗可下降约18%，同时减少二氧化碳排放量近6万吨。

　　随着资源循环利用的推进，煤炭生产过程中的固体废弃物煤矸石也成了 “宝贝”。田运刚介绍，华蓥年产煤矸石100万吨，对其进行有效利用，不仅消除了煤矸石带来的环境污染隐患，而且可以创造巨大的经济效益。

　　整合资源 构建多元发展产业体系

　　“水泥产业不管如何升级依然是资源型产业，而资源终有枯竭的一天。”在采访过程中，田运刚反复说道，基于对煤炭行业的单一依赖所带来的经济和社会风险的反思，华蓥再也不能“把所有的鸡蛋都放进一个篮子”。

　　事实上，作为资源型工业城市，华蓥工业起步早、产业种类全、熟练工人多；紧邻重庆的地缘优势，可以最大程度接受重庆的辐射，配套重庆发展机电加工业优势明显。

　　目前，华蓥已建立了庆华溪口机械加工园、广华工业集中区机电产业园两个机电加工产业平台，入驻领创电子、正大汽配、嘉龙机械等规模以上机电加工企业36家，初步形成了电子信息、汽摩配件、矿山机械、机械模具、农机制造五大机电加工制造体系。

　　资源产业转型，仅靠一两个产业难以支撑，必须构建起较为完善的产业体系，实现“百花齐放”。依托华蓥山丰富的农产品资源，形成大川木门公司、黄花梨公司等龙头企业；依托华蓥山中药材资源，引进蓥康药业等项目；大力开发旅游经济，打造全国红色精品旅游线路……2009年，华蓥全市工业总产值达到82.5亿元，非资源型工业比重由2006年的29.8%上升到35.8%。

　　与此同时，华蓥还建立起资源开发补偿、衰退产业援助、产品价格形成等机制，积极引导和规范各类市场主体合理开发资源。“资源是多样的，包括矿产资源、旅游资源、文化资源、政策资源……通过对各种资源的有效整合，建立好的机制，推进持续发展，华蓥就能顺利度过这一转型期。”田运刚说。

来源：四川日报