剖析限电令与市场协同下的浙江水泥市场

　　根据《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）和全国电力迎峰度夏电视电话会议的要求，结合今夏电力供需仍存在缺口的实际情况，浙江省决定在今年电力迎峰度夏期间对高耗能、高排放企业实施控制用电。此次控电在一定程度上助推了浙江水泥价格的疯涨。
    那么政府是如何层层部署节能限产，用停窑限磨的铁腕手段保减排？在这个过程中，水泥行业内大型企业又是如何努力营造一个协同理性的大环境？近日，笔者采访了浙江水泥行业内相关人士。

    “三铁一非常”精神彰显坚定决心悉心听取行业意见表明理性态度

    为积极落实政府提出的节能减排政策，浙江省水泥协会与浙江省内大型企业进行充分沟通，确定7月21-29日和8月21-29日期间，全省所有新型干法水泥生产线节能限产，停窑限磨，只给每个水泥企业10%的用电负荷。该措施实行后，市场以停稳价，以停止跌，平衡供需，效果明显。

    与此同时，7月29日，浙江省省委省政府召开全省电视电话会议，确定“三铁一非常”精神，会议确定，三季度末，必须完成浙江全年减排指标任务。“铁的目标，铁的决心，铁的手腕，非常手段”，从中央到地方，甚至到县镇，都承担相应的节能减排任务，显示了政府坚定的决心，也标志着节能减排政策由刚性变为严厉。

    会后，在杭州市政府的要求下，市水泥协会立即组织部分大型水泥企业代表，以及杭州行业办等主管部门召开专项讨论会，对此项政策做认真详细的分析。参会人员一致认为，截止到今年年底，杭州预计还有1000多万吨的市场需求，如果采用一刀切的停窑限磨措施，势必出现破坏性的崩盘局面。这不仅将影响重大工程建设，还将直接冲击民用、房地产等基础建设。从水泥行业担负的社会经济职能角度来说，这将是颠覆性的破坏。杭州市水泥协会和工作小组迅速将意见反映给政府，市政府在认真听取行业内的反馈意见后，认同了水泥企业和相关主管部门的意见，“一刀切”政策就此刹车。

  在此次节能减排大潮中，部分区域采取强制性限产限电、拉闸限电或提高供电价格等措施，而浙江政府表现出的理性，以及与水泥行业充分沟通的态度，浙江水泥行业内的人士都深表赞赏。

    市场协同行业自律是关键

    在此次浙江省政府与行业企业合作，促进节能限产，实行节能降耗任务，从而带动整个华东区水泥行业的价格、价值的理性回归的工作中，业内人士认为有五点值得借鉴学习：政府指导、电力监管、行业自律、大企业带头、统一限产。

    淘汰落后和并购重组对当前中国水泥行业来说已经是大势所趋，而这可以归纳为一个词——减量提质。在今年以前，浙江省水泥行业——甚至可以说整个华东市场一直以产能过剩、价格竞争激烈、常年以全行业亏损或微利状态维持经营、企业生存环境恶劣等形象示人。如何走出过剩泥潭是该区域水泥行业一直所追求的目标。通过对严格控制产能过剩区域的新产能投放，适当降低设备运转率达到降低产量，从而减少销量是一个值得借鉴的好办法。同时，大企业更要主动承担起行业引领和表率作用，而行业自律，市场协同，积极配合政府落实政策则需要所有水泥行业同仁的参与和坚持。

    此外，提高产业集中度是解决产能过剩问题的必由之路和唯一出路。业内人士预测，节能限产、停窑限磨会进一步向内陆省份扩散。

来源：中国水泥网