目前几乎所有全国产煤省区,煤化工“大干快上”的势头正在不断谋划。其中,山西、内蒙古、新疆、宁夏等资源型省区甚至纷纷出台了煤化工扶持政策,以期成为当地经济转型升级的重要依托。而中央政府各部门近期在多个场合表态,“十二五”期间煤化工产业政策的闸门将关得更紧。
在近期召开的“中国煤化工论坛”上,工信部总工程师朱宏任表示,“‘十二五’期间煤化工行业将严格行业准入,加快结构调整,严格限制煤炭调入区发展煤化工。”
这已经是今年6月份以来,官方对煤化工政策未来发展方向的再次表态。此前的6月初,国家能源局煤炭司司长方君实称,“十二五”国家煤化工政策导向是限制;6月18日,国家发展改革委下发《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》,将地方先前的煤制气及配套项目的审批权上收。
来自山西化工协会的消息称,截至9月底,该省已经吸引总额超过5000亿的资金,这些资金将在“十二五”期间投向该省煤化工产业。
地方煤化工宏图规划的背后,离不开大型企业的助推。以山西为例,中国海油在山西的投资将超过1000亿元,计划在5年内建设年产100亿立方米的煤制天然气项目;中煤能源拟在“十二五”、“十三五”期间投资1010亿元,在临汾市建设能源化工循环经济绿色园区项目;中国大唐的投资也将在1000亿元左右,计划建设临汾浮山煤气电化运循环产业园及朔州煤制天然气一体化项目等。
与地方政府和企业的热忱度相比,中央对煤化工的热度要低得多。2006年7月14日,国家发展改革委就下文明确要求,“在规划编制完成并得到国家发展改革部门确认之前,暂停核准或备案煤化工项目”。
“重复建设、盲目发展的势头令人堪忧。”国家发展改革委产业司副司长李宁宁曾如此解释国家对发展煤化工实施紧缩政策的原因。据了解,目前现代煤化工拟建投资加预算,已经超过了1万亿,且投资还在呈逐步增加的态势。而煤化工作为资金密集型、技术密集型和资源密集型行业,目前其经济性并没有得到充分论证和认可,国内当前正在运营的项目,较大部分处于试点阶段。
来源:新华网
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