贺佑国：“十二五”煤炭行业发展面临四大问题

　10月30日在北京举行的2010“能源·经济·发展”论坛上，中国煤炭工业发展研究中心主任贺佑国指出，“十二五”期间，我国煤炭工业发展面临四大问题。
　　
　　首先，以煤为主的能源结构与发展低碳经济的矛盾突出。贺主任指出，到2020年，我国非化石能源消费占一次能源的比重将达到15%，单位GDP二氧化碳排放比200年下降40%－45%，这是两个约束性治标。但是受中国资源条件制约，2020年之前，中国煤炭需求仍将保持稳定增长，预计到2015年煤炭产量将达到38亿吨。低碳节能与以煤为主的能源结构矛盾突出。
　　
　　其次，煤炭总体产能过剩与具备安全保障的生产能力不足的矛盾突出。截止2009年年底，全国煤矿生产能力已经达到32亿吨，在建规模越10亿吨。按照煤炭的建设周期，将在“十二五”期间投产，考虑到煤矿部分资源枯竭因素，到2015年，全国煤炭供应能力应该能达到40亿吨。但是，我国煤炭生产结构性矛盾十分突出，不具备安全生产条件和落后生产条件的煤炭产量比重大，稳定的供应能力依然不足。
　　
　　第三，煤炭生产开发布局与生态环境保护矛盾愈发突出。近年来，全国煤炭生产布局的西移，2005年－2009年，全国煤炭产量增长8.5亿吨，其中，晋陕蒙宁增长5.8亿吨，占同期全国的68%。这些地区煤炭资源的高强度集中开发，给矿区的生态环境保护带来巨大压力。
　　
　　第四，煤矿安全生产形势依然严峻。由于我国煤炭生产力总体水平不高，技术人员短缺，从业人员总体素质低等等一系列原因导致煤矿安全形势严峻，重大事故没有得到遏制，煤炭安全基本薄弱，非法违法生产比较严重，隐患排查工作进展不平衡，我国煤炭安全与发达国家差距很大。

来源：中国能源网