“十二五”：宜宾煤产业的新机遇

　10月29日上午，筠连某煤企的董事长王先生匆匆走进市经信委煤炭科。一见到相关负责人，他便直奔主题，“我来了解下宜宾煤矿的‘十二五’规划，看下有没得新的政策，企业能不能有新的发展机会。”
　　
　　不久前，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》（以下简称《意见》），其中特别提到，要求黑龙江、湖南、四川、贵州、云南等省要加大兼并重组力度，切实减少煤矿企业数量。
　　
　　“我国的能源结构70%以上都是煤，能源消费也主要依靠煤，宜宾也是如此。煤炭产业对能源安全和保障有极其重要的作用。对于煤产业，国家大的思路是做大做强，控制总量，实现规模化、集约化，走科学发展，安全发展，可持续发展的道路，这也是宜宾的方向。”市经信委相关负责人说。
　　
　　产煤大市也缺煤
　　
　　四川是全国的产煤小省，年产量约8000万吨，仅占全国的2%，但宜宾是四川的产煤大市，目前宜宾探明的煤炭储量有53亿吨，占四川的39.3%，年产量1500万吨，约占全省的1/5。筠连县还是国家13个大煤基地之一。
　　
　　不过，该负责人担心，“明年起，宜宾会缺煤”。
　　
　　今年年底高县福溪电厂便将点火，珙县天堂坝电厂第一期工程明年也将完工，两者年装机容量达到240万千瓦，对应每年需要600-700万吨煤，5个大水泥厂也陆续建成，每年需要煤炭供应120万吨。而宜宾市大矿建设严重滞后，四川大矿的产量共计2000多万吨，宜宾市11个大矿，其中7个生产矿井只有5个在生产，4个是新建的，年产量共500万吨，只占了宜宾年产煤量的1/3，196个地方煤矿的产量占主流。
　　
　　该负责人说，“十二五”宜宾的煤炭产量计划2820万吨，“十三五”为3520吨，由于煤炭行业的特殊性，大矿从审批到最终建成需要相当的时间，目前要提高产量主要是通过对现有煤矿的技改。因此，估计3年内宜宾市都会处于缺煤的状况。
　　
　　煤产业的机会
　　
　　去年，宜宾市煤炭的产值60亿元，从业人员4万人。煤炭产业对地方发展尤其是对财政贡献很大。据介绍，在宜宾市4个产煤县中，煤矿产值占了筠连总产值的80%以上，在珙县、兴文的份额也占了约70%，高县也有40%左右。据估计，小煤矿在相当长时间内仍然会是县域工业经济的主体，估计要到“十三五”末期小矿才可能萎缩。
　　
　　宜宾的煤多数适合做电煤。十二五期间，福溪电厂、珙县电厂的装机容量共计会达到305万千瓦，火电加上水电，总量不可小觑。该负责人说，宜宾正在争取大电厂的留存电。一度电能够创造13元的工业增加值，如果宜宾能争取54万千瓦的留存电，以此成为招商引资的洼地，吸引优势产业，发展特色产业，能源优势就地转化为经济优势，那么将会带来300多亿的工业增加值。
　　
　　此外，宜宾市的煤化工目前也进入起步阶段，由于煤化工的发展也受制于煤的产量和质量，预计“十三五”期间，煤化工产量会达到300万吨，
　　
　　“所以，宜宾提出打造四基地，其中打造综合能源基地，离不开发展煤产业。”该负责人强调。
　　
　　规模化发展是目标
　　
　　《意见》要求坚持安全发展、集约发展、清洁发展、可持续发展，淘汰落后产能，优化产业结构，提高煤炭生产集约化程度、安全生产和科技水平，有序开发利用煤炭资源，促进煤炭工业健康发展，保障国家能源安全。该负责人也多次提出，宜宾发展煤炭产业也要扩大规模，增加产量，走安全、集约化、清洁发展的道路。
　　
　　宜宾从上世纪90年代就开始对煤炭产业进行整合。宜宾市最高峰时有1300多个地方煤矿，通过整合，关闭的小煤矿很多，现在仅有196个，单井的规模上升很快，超过了9万吨。
　　
　　整合和关闭一个煤矿涉及方方面面，从规划——签整合协议——审批是一个相当漫长的过程，因此现在来说，宜宾的资源整合工作仍然是在继续推进之中，要到2012-2013年才能验收完正式投产。
　　
　　“十二五”期间，宜宾将加快小煤矿的资源整合和技改，督促推进大矿建设，引导企业以资产为纽带，以产权为核心，组建现代化集团，鼓励优势企业跨行业、跨地区、跨所有制重组，建立现代企业制度。宜宾的煤矿企业相互之间已经在进行兼并，该负责人表示，宜宾市将继续把资源整合的工作进行下去。
　　
　　兴文县大煤矿的产量占了全县煤产量的半壁河山，目前已有了跨行业运行的大企业如地奥集团等。其经济和信息化商务局副局长李原告诉记者，煤企兼并重组集团化更现实，更有操作性，通过兼并重组，企业抗风险的能力、管理能力、资金的运作能力都会提高。
　　
　　对于兼并重组，宜宾市一些煤企负责人也寄予厚望，他们认为只要企业管理先进，设备现代化，开采高效，资金雄厚，就有竞争力。

来源：宜宾日报